在全市“五老”网吧义务监督工作培训暨表彰大会上的讲话

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1、在全市“五老”网吧义务监督工作培训暨表彰大会上的讲话　　同志们：　　根据年初工作计划，今天市XX局和市关工委联合召开全市“五老”网吧义务监督工作培训暨表彰大会，主要是交流近三年来各地开展网吧义务监督工作的经验做法，表彰激励先进，培训学习网吧新政，研究部署下一阶段工作任务，进一步做好全市网吧义务监督工作。刚才，市XX局市场处的同志围绕近年来网吧新政为我们作了培训，昆山市XX局的同志介绍了他们的工作经验，还有吴中区关工委和两位优秀“五老”代表作了很好的发言。今天，省关工委常务副主任、市关工委名誉主任王敏生同志和市

2、关工委名誉主任周彩宝同志都出席了大会。等会，王敏生同志还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。　　这次受到表彰的120名优秀“五老”义务监督员、10个先进集体，是经过全市各级文化部门和各级关工委自下而上推荐产生的，你们工作积极主动，成绩突出，获得表彰，当之无愧。我代表XX市关工委向你们表示热烈的祝贺！同时，也向在全市网吧义务监督和关心下一代事业中辛勤工作的各级关工委和广大老同志表示崇高的敬意！向热情支持我市关心下一代工作的文化等有关部门表示衷心的感谢！　　网吧义务监督工作，是我省贯彻落实2004年中央8号文件的一

3、项具体举措，也是关工委和文化部门为净化社会文化环境、保护未成年人健康成长而联合开展的关爱行动。从2004年到现在，这项工作已坚持了11年，取得了可喜的成果。　　今年5月25日至26日、7月17日、8月27日至28日，我们市关工委先后到吴中区、XX工业园区、昆山市、张家港市、太仓市、姑苏区、吴江区等七市、区就网吧义务监督工作进行调研，实地考察各种类型的网吧，并与各级关工委、文化部门、街道、社区（村）的负责同志和“五老”监督员、大学生村官座谈。我们总的印象是：11年来，全市各级关工委在文化等部门的支持下，做了大量

4、工作，网吧义务监督的队伍不断调整，人员不断培训，制度不断健全，经验不断丰富，全市网吧义务监督工作已经步入规范化、常态化轨道。一是认识到位。各地都把网吧义务监督工作作为保护未成年人健康成长，预防未成年人违法犯罪的一项重要工作。到2014年底，全市“五老”网吧义务监督员已有2391人，特别是近三年来，每年坚守在监督岗位的“五老”有近20万人次。二是领导重视。各级党政领导都把包括网吧义务监督工作在内的关心下一代工作放上位置，列入工作议程，分管领导到位，做到工作上支持，制度上保证，有力地调动了关工委和广大“五老”的工

5、作积极性。各市、区关工委都把网吧义务监督工作列入每年的工作要点，紧紧抓在手上，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结，定期搞表彰。三是范围拓展。监督内容从网吧延伸到电子游戏经营场所；监督范围从城市中心扩大到城郊结合部和基层镇村；监督形式从就近就便发展到参与全省的异地查访。四是成效明显。总体上，十多年前网吧严重危害未成年人健康成长，让家长操心、教师烦心、学校忧心，成为社会之痛的状况得到了根本转变。现在，网吧接纳未成年人现象得到有效遏制，针对网吧的投诉明显减少，社会方方面面都给予充分肯定。回顾网吧义务监督工作及其

6、成果，大家都形成了这样的共识：党政领导的重视是关键；部门的支持是保障；“五老”的坚守是保证。这样的成绩来之不易，这样的经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，发扬光大。　　当前，我们正处在信息社会、网络时代，社会文化的多元化、国际化也给网吧市场带来不少新情况新问题：一是传统网吧数量整体趋于减少。随着信息网络的普及和智能手机、平板电脑的迅猛发展，网吧消费用户增幅放缓。据《中国城市阅读指数研究报告》的分析，从2012年下半年开始，通过电脑阅读的人数就开始下降，现在人们最常用的是手机，占比38.7%，第二位是纸质媒介，占27

7、.3%，电脑阅读处于第三位，占17.2%。网吧经营的黄金期已经过去，部分网吧出现亏损，少数甚至关门停业。二是一些网吧为了生存发展，积极转型升级，提升设备档次，优化上网环境，拓展服务内容，出现环境舒适、服务良好，与咖啡、茶点经营融为一体的网咖。三是有些地方由于外来务工者的逐年增加，特别是一些城郊结合部、经济开发区周边以及农村集镇，以低房租、低成本、低收费为“优势”的无证网吧还有相当数量，与消磨时间、低层次的娱乐游戏形成了紧密的网络消费供求关系。四是网吧新政实施以来，总体对网吧取消总量限制、降低准入门槛、简化审批

8、流程，互联网上网服务实行“先照后证”，但在具体实施中，还有诸多制约。现在网吧经营的客观情况是，有照有证、有照无证与无照无证并存。　　现在，我就面对网吧市场的新变化新问题，如何进一步做好网吧义务监督工作，我再讲几点意见，供同志们参考。　　一要充分认识网吧义务监督工作的重要性和艰巨性。我们应该看到，网吧的建设、发展和管理在进一步规范，但网吧仍然是社会文化环境建设中一个不可忽视的部分，社会监督仍然是加强网