关于杭州湖州嘉兴绍兴建设特色小镇的报告

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1、关于杭州湖州嘉兴绍兴建设特色小镇的报告  考察报告:关于杭州湖州嘉兴绍兴建设特色小镇的报告  近年来,浙江省积极探索特色小镇建设发展,走出一条独具特色的新型城镇化道路,有效破解了经济结构转化和动力转换的现实难题,为企业创新创业搭建了新平台,为经济结构调整创造了产业空间布局的新形态,为满足多样化、个性化需求激发了新供给,为体现新型城镇化的特色提供了新样板,得到党中央、国务院的充分肯定。为学习借鉴浙江等地的成功经验,探寻新形势下建设特色小镇、推动新型城镇化发展、促进转型升级的现实路径,根据市委、市政府主要领导的批示要求,市住

2、建委与市人民政府研究室组成联合调研组就浙江特色小镇建设情况进行考察学习,调研组赴杭州、湖州、嘉兴、绍兴四市,通过参观镇区、考察企业、座谈交流等方式,专题调研四个城市推进特色小镇建设情况。  一、杭州等地特色小镇建设情况及主要做法  2014年底浙江省启动创建特色小镇,杭州、湖州、嘉兴、绍兴等地抢抓有利机遇,加快推进建设,取得明显成效。目前,四市共有省级特色小镇创建对象38个,占浙江省半壁江山(48%),形成了特色小镇的集聚区和引领区。其中,杭州云栖小镇、山南基金小镇、梦想小镇,嘉兴巧克力甜蜜小镇,绍兴袜艺小镇等,已成为浙

3、江乃至全国特色小镇的示范和标杆。浙江推进特色小镇建设的主要做法是:  (一)彰显产业特色,打造发展高地。在特色小镇的产业谋划和定位中,不求“大而全”,力求“特而强”,紧扣产业升级趋势,锁定产业主攻方向,构筑产业创新高地。  一是瞄准特色产业。牢牢坚持“一镇一业”,聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业,主攻最有基础、最有优势的特色产业及其细分领域,整合集聚相关产业,拉长产业链,打造完整的产业生态圈,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。比如,嘉兴巧克力甜蜜小镇把甜

4、蜜产业链作为最大特色,充分整合“巧克力、温泉、花海、婚庆”等元素,形成工业旅游、主题乐园、休闲度假、文化创意于一体的独特定位,在全省特色小镇遴选中排名靠前。  二是集聚高端要素。按照特色产业培育方向,集聚高端人才、高端资源和高端产品,运用互联网+、信息智能等现代技术提升发展特色产业,运用新技术改造历史经典产业的传统工艺,打通产业链、投资链、创新链、人才链和服务链,提升在全国乃至全世界的行业竞争力,形成特色产业发展高地。比如,绍兴袜艺小镇通过建立集创意设计基地、袜子研发中心、淘宝大学等为一体的“袜业智库”,打造强劲的“心脏

5、”和“发动机”,将建设成为全球最先进的袜业制造中心。  三是突出创新创业。依托特色小镇,规划建设了一批众创空间、泛孵化器等公共服务平台,为高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员等“新四军”提供创新创业乐园,为“无经验、无资金、无技术、无场地”的年轻创客提供起步舞台。杭州梦想小镇打造17万平方米的众创空间,引进15个孵化平台,提供拎包入住、免房租及多项补贴等丰厚条件,目前已入驻企业350家,创业项目500多个,创业人才4500多人,各类金融机构200余家,管理资本逾368亿元。  (二)突出规划引领,提升建

6、设品质。坚持高起点规划、高质量推进,不争“帽子”和“牌子”,把质量摆在特色小镇建设的首位,切实做到“建一个、成一个”,避免了脱离实际的“一窝蜂”“大跃进”。  一是注重精准定位。准确把握特色小镇“非镇非区”的独特内涵,明确特色小镇既不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,而是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的空间载体,较好地实现了“产、城、人、文”四位一体和生产、生活、生态融合发展。  二是注重集约集聚。明确特色小镇规划面积3平方公里左右,建设用地面积1平方公里左右,原则上不允许建设面

7、积超出50%,边界清楚、相对独立。坚持集约利用土地资源,在小空间内集聚众多高端生产要素,统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护,有机融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能。  三是注重规划先行。充分发挥规划引领作用,实行多规融合,突出规划的前瞻性和协调性、操作性和有效性,围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、文化“特而浓”做好小镇规划。精细编制规划,不仅编制概念性规划,还编制控制性详规、核心区设计规划等,画出空间布局图、功能布局图、项目示意图,确保小镇规划可落地。  四是注重项目谋划。

8、根据每个特色小镇3年完成50亿元有效投资的目标,紧紧围绕特色产业,谋划落地了一批大项目好项目。比如,杭州龙坞茶镇铺排了西湖茶博城项目、茶产业综合展示区项目、茶文化健康养生项目等;绍兴黄酒小镇铺排的重点项目有黄酒文化国际交流中心、黄酒产业创意中心、黄酒小镇游客中心等,有力支撑了小镇建设。  (三)发挥企业作用,增强发展

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