关于完善我市基本医疗卫生体系的调研报告

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1、关于完善我市基本医疗卫生体系的调研报告　　优秀调研成果：关于完善我市基本医疗卫生体系的调研报告　　市卫计委认真总结我市基本医疗卫生体系建设情况，深入查找体系建设工作中存在的问题，积极寻求解决问题的思路措施。　　一、基本医疗卫生体系建设情况　　基本医疗卫生体系建设事关人民群众健康，事关千家万户幸福，事关经济发展与社会和谐，是十分重大的民生问题。市委、市政府对基本医疗卫生体系建设高度重视，将其列入民生幸福工程六大体系建设内容，市四套班子领导多次视察、调研、指导，大力推进我市基本医疗卫生体系建设发展。全市卫生系统紧紧围绕“保基本、强基层

2、、建机制”的基本思路，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进，推动我市基本医疗卫生体系建设各项工作有力有序有效开展，让人民群众普享体系建设成果。目前，全市人均期望寿命达75.98岁，全市孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别降到2.9/10万和2.11‰，城乡居民健康指标明显改善。　　（一）基本医疗卫生服务网络不断健全。目前，全市共有医疗卫生机构总数2620个，其中医疗机构2594个，医院67所。全市卫生人员总数2.85万人（其中卫技人员2.05万人）、医疗机构床位1.75万张，全市每千人口床位数、每千人口卫技人员数、每千人口执业（助理）医师数和

3、每千人口注册护士数分别3.95张、4.62人、1.73人和1.98人。一是整体医院建设水平明显提升。市直6家医院实现三级医院全覆盖，其中“三甲”医院3所、三级综合医院2所、三级传染病专科医院1所。新海新区医院、徐圩新区医院、连云新城医院、市四院精神卫生中心加快建设，年内开工建设市妇幼保健院。建成口腔、儿童、脑科、骨科、肿瘤等市属专科医院5所。每个县和赣榆区都建成1所二级甲等综合医院和1所二级甲等中医医院。二是全市“15分钟健康服务圈”基本建成。全市63个建制乡镇共设置乡镇卫生院91所，建设总体达标率为96%；25个建制街道共设置社

4、区卫生服务中心23个，其中政府办社区卫生服务中心17个，建设总体达标率为70%。全市1427个行政村共设置村卫生室1517个，村卫生室总体达标率达90%以上。三是各类专业公共卫生机构逐步健全。全市共有疾病预防控制中心7个,其中市疾控中心等6家疾控中心达到国家建设标准，总体达标率为85.71%。市、县（区）卫生监督机构全部建成省级达标或示范卫生监督机构，达标率100%。3个县和赣榆区妇幼保健所均建成省级等级妇保所（院）。拥有急救中心、采供血机构各1个。市中心血站在3个县和赣榆区设立分站，实现全市无偿献血100%来自愿无偿献血。“20

5、分钟”院前急救体系初步建立，市、县120实现与省应急指挥平台联网运行，市急救中心在市区设立8急救分站。卫生应急能力不断提升，组建8类22支卫生应急处置队伍，全市建成省级卫生应急示范县3家，市一院建成省级核与辐射紧急救援基地。12320公共卫生公益电话年接线量达万次以上。四是非公立医疗机构发展迅速。全市非公立医疗卫生机构520所，占全市医疗卫生机构总数的20.1%，其中非公立医院40个，占全市医院总数的60.6%；全市非公立医疗机构共有床位数2970张，占全市总床位数的17.0%；全市非公立医疗机构在岗职工4501人，占全市卫生人员

6、总数的16.3%（其中民营医疗机构的执业医师数占全市执业医师数的7.18%、注册护士数占全市注册护士数9.48%）；全市非公立医疗机构年诊疗人次42.56万人次，占全市年诊疗人次总数的11%。同时，非公医疗机构的规模不断扩大，已有12家非公立医疗机构达到二级医院标准。紧缺型医疗机构得到发展，建成赣榆仁和护理院、润科老年病医院。　　（二）基本医疗卫生服务能力不断提升。坚持硬件和软件建设并重，持续完善基层医疗卫生服务网络，强化人员培训培养，在农村基本实现“小伤小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”、在城市基本实现“小病在社区、大

7、病进医院、康复回社区”的就医格局。一是基层医疗卫生机构条件持续改善。依托省、市扶持政策，大力推进新一轮基层医疗卫生机构升级改造工程，2011年以来全市共改造乡镇卫生院88个、村卫生室1245个，改造社区卫生服务中心22个、社区卫生服务站30个，并为乡镇卫生院、社区卫生服务中心购置基本设备400台（套）。市财政对市区村卫生室建设给予扶持，经验收合格每个补助3万元，共扶持90个村卫生室建设。全市累计建成省级示范乡镇卫生院18个、全国示范社区卫生服务中心2家、全国群众满意社区卫生服务中心1家（全省仅4家，另3家分布在苏南）、省级社区卫生

8、服务中心17家、省级示范村卫生室12个。二是卫生人才队伍建设持续加强。全面实施基层卫生人才“三个千人计划”，2011年以来共培训基层各类卫生人员7000余名，下派1300余名城市医生支援基层，引进大专以上基层卫生人才1000余名（其中农村订单定向医