关于实施垃圾分类减量处理的调查和建议

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1、关于实施垃圾分类减量处理的调查和建议　　调研报告：关于实施垃圾分类减量处理的调查和建议　　近年来，我区围绕建设现代化公园式城区，高度重视垃圾分类减量处理，秉承“先行先试、大胆探索、因地制宜”的原则，探索出“政府推动、市场化运作、企（专）业实施、全民参与”的垃圾分类工作模式。为总结推广经验，助推全市实施垃圾分类减量处理，10月下旬，市政府研究室与区政府有关部门深入到村组、社区调研，现将调研情况汇报如下，供决策参考。　　一、实施垃圾分类减量处理的有益探索　　2014年以来，我区率先在5个街道（乡镇）启动垃圾分类先行试

2、点工作，积累了较好的经验。27个社区（村）约520个小区（组）实现生活垃圾分类收运，月均减少清运到固废场的垃圾320吨，可回收利用的垃圾占比达30%。统计显示，乔口镇大垅围村每月实现垃圾减量在20吨以上，其中减少生活垃圾约5吨，有害垃圾回收率在95%以上。　　举措一：加强领导，强化组织保障。区委、区政府高度重视垃圾分类减量工作，将加快垃圾分类回收体系建设、推进垃圾分类减量写入区委全会工作报告和政府工作报告，作为重点工作任务全面部署、积极推进。明确由分管城市管理的副区长牵头，区城管委办公室具体负责，区环保和市政管理

3、局等单位为责任主体。区直有关部门先后下发了垃圾分类管理相关文件，明确工作责任，初步形成各方支持、齐抓共管的局面。各街道、乡镇、村（社区）专门成立领导机构，督促检查各组（小区）进行生活垃圾分类收集工作。城区的小区、楼盘、街巷成立物业管理委员会，负责实施垃圾分类投放、清运。农村地区以村组为单位，民主推选环境卫生理事会，推行村民自主管理。　　举措二：增加投入，强化基础保障。今年以来，区财政采取以奖代补的方式，明确投入不少于1500万元用于环境卫生整治、垃圾分类试点前期投入、垃圾桶和垃圾袋购置及垃圾分类宣传、奖励等工作。

4、同时，各试点街道（乡镇）相应设置了20～100万不等的垃圾分类专项资金。全区建立了标准化垃圾分类处理中心5个。城区添置和更新三格式分类垃圾回收箱（分别放置可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾）2000余个；在农村按照四大类垃圾放置垃圾桶24万余个，共拆除道路两侧垃圾池个，进行美化绿化。茶亭村等地拆除垃圾池后，在主干道、村组公路两侧都抛洒花籽，一年四季鲜花怒放、花香袭人。　　举措三：健全网络，强化机制保障。5个试点街道（乡镇）、社区（村）组建了垃圾分类回收网点，新增就业人员228人，配齐了镇、村、组清运保洁人员，

5、每个村、社区都设立1～2个回收点，上墙张贴回收价目表，天天开门常态化经营回收废旧物品，初步建成镇、村、组“三级联动”的农村再生资源回收利用网络。茶亭镇组建九峰山生态环保合作社，建立高标准的垃圾分类分拣中心，在村（社区）设立了10个废品回收交易商店，采取政府推动、市场化运作、企业实施的方式，加快农村生活垃圾乡村回收网点建设和标准化运营。大垅围村将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，村级公共区平时由村集体出资请专人进行日常保洁维护；农户责任区则落实包卫生、包秩序、包绿化、包垃圾分类减量“四包”责任。目前，我区基本

6、建立起来了“分类投放－分类收集－分类运输－分类处理”的垃圾处理体系。　　举措四：广泛发动，强化公众参与。全区广泛开展以“垃圾分类投放我先行”为主要内容的劝导活动，发放卫生宣传、垃圾分类减量等资料30多万册。结合“一推行四公开”活动，发动城管志愿者，组织区、乡镇、村组干部走家串户广泛宣传，指导居民按要求分类投放垃圾。全区中小学校开设垃圾分类课程，广泛开展“小手牵大手”“与文明同行”等主题活动。组织讲师团进村（社区）、组开展百场“新观念面对面，爱护环境我先行”宣讲，积极宣传垃圾分类“六点减量法”，教育指导全区干部群众

7、把街区当客厅、把村庄当公园来建设，全面推进垃圾分类减量。村民环保意识已有很大增强，不但不再乱丢垃圾，还主动拿到收集点来。村容村貌尤其是河道、溪流环境改善了很多。　　举措五：注重考核，强化激励手段。全区实行“月检查、季讲评、半年考核、年度奖罚”等措施推进垃圾分类减量处理，区里设置了考核奖励资金。将村（社区）开展垃圾分类工作的情况纳入考核，规定每个村（社区）每月必须回收垃圾的数量和种类，村（社区）进行户与户之间评比，每年评选出“十佳庭院”“十佳清洁户”，由村（社区）给予奖励。城区以社区为单位向每一户业主发放印有编码的

8、分类垃圾袋，以户为单位设立“绿色账户”，组织专人定期进行计量统计作奖励依据，抵扣业主物业费。农村地区由住户自行分类可回收物品，保洁员上门有偿收集。村上按回收物品变现金额的20%奖励保洁员。如乔口镇大垅围村对各组每天环境卫生及环卫工工作到位情况进行打分，每季度评选3名先进环卫工人，给予400元/人奖励；实行组与组之间的评比，全年评出3个先进组，奖励每组2000元。　　二、实