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时间:2019-06-21
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1、关于全市园区产业发展情况的调研报告 根据市人大常委会201X年工作要点的安排,3月中旬至5月上旬,市人大常委会组织调研组在全市开展了园区产业发展情况的调研。调研组分别深入XX、XX等县市的产业园区和XX高新技术产业开发区(出口加工区)、经济开发区进行实地调研,并召开市直相关部门和各区政府相关负责人以及部分企业负责人座谈会,还组织到北碚、璧山、泉州、漳州学习考察。现将调研的主要情况综合报告如下: 一、“十二五”时期我市园区产业发展成绩显著 “十二五”时期,全市各级人民政府紧紧围绕市委重大决策部署,抢
2、抓机遇,发挥优势,以发展产业为主题,以招商引资、项目建设为抓手,着力做大园区平台、夯实园区基础、抓好园区产业、打造园区品牌,园区建设和发展上了一个大台阶。 (一)园区为全市产业发展提供了优越的空间条件和环境 一是园区规模不断扩大,承载能力大幅提升。截止201X年,我市拥有产业园区14个,其中国家级园区1个即高新技术产业开发区,省级园区13个,初步形成了“一县一园区、一区又多园”的发展格局,是全省拥有省级以上园区最多的市州。园区规划面积168.3平方公里,比2011年扩大16.12平方公里。已开发面积
3、84.8平方公里,占规划面积的50.4%。其中XX高新技术产业开发区规划面积达43.24平方公里,已开发面积25平方公里。XX县规划和打造了“两区四园”,即经济开发区辖高新技术产业园和新材料新能源产业园、稀贵金属再生资源利用集中区辖柏林工业园和太和工业园。XX市经济开发区设立了江北工业园、食品工业园、加工贸易园、资五产业园等“一区四园”。 二是园区功能逐步完善,发展基础不断夯实。“十二五”期间,累计完成固定资产投资2826亿元,年均投资565.2亿元。全市各园区坚持基础设施先行,建设了高标准的道路及绿
4、化、亮化设施,水电气讯、污水处理等设施逐步完善,有的园区还配套建设了学校、医院、保障性住房、城市综合体等生活设施。累计建成标准厂房1612万平方米,承接产业转移项目1300多个。进一步完善了海关、公路口岸、检验检疫等开放平台,铁路口岸、铁海联运、“五定班列”等相继开通运营,XX迈入“无水港”城市行列,成为中西部同类城市中开放平台最完备的城市之一。 三是园区政策逐步配套,服务功能不断增强。市县政府切实将简政放权落实到园区,赋予园区和基层更大的自主权。市政府将23个市直部门的69项市级经济管理权限授予省级
5、以上园区,64项行政审批权限下放到县市区,对法律规定不能委托授权的,通过部门在园区设立分支机构依法依规行使授予的权限。出台了《关于加快园区建设发展的若干意见》《关于进一步优化产业园区发展环境的意见》等政策文件,全面落实项目落户“绿色通道”制、全程代办制、“并联”审批制等制度,项目报建整体提速50%以上。切实减轻企业负担,除国家、省规定的收费项目外,免收市级以下各种涉企行政事业性收费。 四是园区管理架构基本健全,助推产业加快发展。各园区都成立了管理委员会,设立了园区政务服务中心,启用2号公章,着力转变和
6、创新服务方式。高新区、经开区建立了相对独立的财政体制,经开区与北湖区实行了“区区合一”,园区发展活力不断增强。各园区均建立了相应的融资平台,XX、XX等县市园区投融资公司逐步转为经济实体,为保障园区建设发展发挥了重要的支撑作用。 (二)园区已成为全市经济发展的重要增长极 “十二五”期间,园区经济快速增长,综合实力明显增强。园区技工贸总收入年均增长43.6%,比全市总产出(现价)增幅高31.0个百分点;201X年全市园区技工贸总收入突破4000亿元,占全市总产出的比重超过八成。园区固定资产投资年均增长
7、47.7%,比全市固定资产投资增幅快25.9个百分点;201X年园区固定资产投资占全市固定资产投资的比重超过四成。201X年园区实现外贸出口交货值13.3亿美元,占全市外贸出口总额的比重超过九成。园区实现税收年均增长20.8%,比全市税收年均增幅高8.2个百分点;201X年园区实缴税金达到42.9亿元,是2011年的2倍,税收过亿元的园区超过10个,园区也是全市财源建设的重要发源地。 (三)园区已成为全市产业转型升级的重要集聚区 “十二五”期间,各园区不断加大招商引资力度,园区产业加快集聚,规模逐步
8、扩大,产业转型提速。全市园区规模工业总产值、规模工业增加值(现价)年均增长分别为38.8%、41.4%,到201X年,园区工业产业集聚度超过七成,园区规模工业增加值总量居全省第二位,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重居全省第三位。园区实际利用外资、实际到位省外境内资金年均增长分别为22.5%、20.6%,201X年有超过七成招商引资项目向园区集中。园区还是全市技术创新的重要孵化器。“十二五”期间,园区高新技术产业产值年均增长50.0
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