xx市清洁空气行动计划

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1、XX市清洁空气行动计划　　为持续改善本市环境空气质量，降低大气PM2.5浓度，遏制O3污染态势，保障人民群众身体健康，根据《国家环境保护“十三五”规划纲要》，结合《X市环境保护和生态建设“十三五”规划》的有关要求，制定本行动计划。　　一、指导思想和行动目标　　（一）指导思想　　认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以生态文明建设为引领，以改善大气环境质量为核心，更加突出结构优化调整、污染源头防控和全过程监管，继续提高环保标准，严格环保执法

2、，继续深化大气污染源治理，落实政府、企业、公众大气环境保护责任，着力提升大气环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，为在更高水平上全面建成小康社会和绿色、低碳的生态之城提供坚实的大气环境质量保障。　　（二）行动目标　　以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活和农业领域，全面深化大气污染防治工作；实施能源和煤炭总量双控，加快重点区域和重点行业结构调整，优化交通运输体系，建立挥发性有机物（VOCs）总量控制制度；兼顾臭氧（O3）污染控制，以细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NOx）和VOCs为治理重点，推

3、进各项大气污染物的协同控制和减排。　　到2020年，PM2.5年均浓度力争达到37微克/立方米以下；空气质量优良率（AQI）力争达到80%左右，基本消除重污染天气。到2022年，PM2.5年均浓度力争达到35微克/立方米以下，AQI进一步提升。　　二、主要任务　　（一）能源和煤炭总量双控，推进NOx深化治理　　1.实施能源和煤炭总量双控　　到2020年，全市能源消费总量控制在1.24亿吨标准煤以下，全社会用电量控制在1560亿千瓦时左右。全市煤炭消费总量在2015年基础上削减5%以上，煤炭占一次能源消费比重下降到30%

4、以内；天然气消费量增加到100亿立方米左右，占一次能源消费比重达到12%以上；非化石能源占一次能源消费比重上升到14%左右。（市发展改革委、市经济信息化委牵头，各区政府、各相关企业负责实施）　　禁止新建燃煤设施。削减钢铁、石化等用煤总量，减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤，合理控制公用燃煤电厂发电用煤总量。到2020年，宝武集团耗煤量控制在1150万吨，X石化和高桥石化分别控制在200万吨（含石油焦）和75万吨，华谊集团控制在200万吨以内。力争在2020年底前，完成吴泾地区产业结构调整，公用燃煤电厂燃煤量控制在24

5、12万吨。（市发展改革委、市经济信息化委牵头，各区政府、各相关企业负责实施）　　2.强化煤炭品质监管　　加强燃煤质量监管，确保达到本市《燃料含硫量和灰分限值》（DB31/267-2015）要求；逐步严化非电行业煤炭含硫量及灰分限值。（市环保局、市发展改革委、市经济信息化委牵头，各区政府负责实施）　　3.完成中小燃油燃气锅炉NOx排放深化治理　　修订本市锅炉大气污染物排放标准。2019年底前，完成中心城区中小燃油、燃气锅炉提标改造，鼓励燃油锅炉实施“油改气”“油改电”。2020年，全面完成治理。（市经济信息化委、市发展改

6、革委、市质量技监局、市环保局牵头，各区政府负责实施）　　4.强化高污染燃料销售和使用环节监管　　严格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的使用（除电站锅炉和钢铁冶炼窑炉以外）。（市环保局、市经济信息化委、市工商局、市交通委、X海事局牵头，各区政府负责实施）　　禁止社会码头销售和转运煤炭、石油焦等高污染燃料。（市交通委牵头，各区政府负责实施）　　（二）产业结构优化和调整，深化工业污染防治　　1.深化产业结构调整和高污染企业淘汰　　加快推进重点地区产业结构调整和能级提升，到2020年，完成金山地区新一轮环境综合整治，基

7、本完成吴泾工业区结构调整；到2022年，力争完成高化地区结构调整。开展黄浦江沿岸高污染企业、堆场、码头摸底调查；到2020年，完成黄浦江两岸产业结构调整。持续推进104保留工业区块产业结构优化和产业能级提升，进一步淘汰污染严重、治理无望的企业。有序推进园区外企业向园区集中，完善工业园区环保基础设施建设和监管。（市经济信息化委、市发展改革委、市环保局、市交通委牵头，各相关区政府、市吴泾办、华谊集团等负责实施）　　结合生态环境综合整治，加大无证无照企业清理，促进产业升级和合理布局；对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物

8、排放不达标，以及土地、环保、工商、质量技监等手续不全的违法建设企业，依法依规开展专项取缔行动，确保整改到位。（市住房城乡建设管理委、市环保局、市经济信息化委牵头，各相关区政府、各相关企业负责实施）　　深化重点行业产业结构调整和升级改造，基本完成有色金属冶炼、高能耗高污染再生铅再生铝生产、4英寸晶圆生产、液汞荧光灯、液汞血压计、含汞