xx山区县域公共服务供给体系建设的调查与思考

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1、XX山区县域公共服务供给体系建设的调查与思考　　基本公共服务供给机制影响和制约着基本公共服务供给结果的质量、效率和成本。健全和完善基本公共服务供给机制，是党和国家稳步、持续、快速推进基本公共服务均等化的坚实后盾。　　当前中国正处于经济社会转型的关键时期,诸多社会矛盾和社会问题与公共服务供给不足有着密切联系。国家适时提出了服务型政府建设，服务型政府以满足公民需求为最高目标,建设服务型政府不仅需要全面履行政府职能,重点关注社会管理和公共服务职能,更需要通过公共服务体制机制创新,进行积极的制度供给,整合全社会资源,为公民提供

2、更多更好的公共服务。　　XX“七山二水一分田”，特别是浙西，都是山区。浙西山区的全面小康，特别是山区公共服务的有效供给，直接关系XX的全面小康。研究山区公共服务供给效果及其影响因素，对国家有关部门采取措施改进供给效果，具有重要的参考意义。　　近期，中共XX省委党校2016第二期领导干部进修二班1组的全体成员，围绕公共服务供给体系建设，对浙西山区，特别是XX市的XX、XX两地进行了深入调研。本文将对本次调研的所见所闻所思做一总结，并提出针对性的对策建议。　　一、以XX县教育公共服务为例看五年来的建设情况　　自实施“十X五

3、”规划以来，XX市和XX县基本公共服务体系建设取得显著成效。教育保障条件明显改善、就业创业服务体系基本建立、社会保障体系更加健全、健康保障能力持续提高、基本住房保障得到加强，生活、交通和信息基础设施更加完备，公共文化、体育服务体系建设成效明显，生态环境进一步改善。已经建立起比较健全的覆盖全市（县）城乡居民的基本公共服务体系，基本公共服务质量和均等化水平明显提高。但与群众的需求相比、与发达地区的发展情况相比仍有不少差距。　　调研中，我们着重选取了XX县教育公共服务作为此次公共服务供给体系建设的研究样本。近年来，XX教育以

4、“与全省同步实现基本现代化”为目标任务，“全面查短板，全力补短板”，抓实“项目、队伍、质量、安全”各项工作，全县教育事业发展成绩喜人，主要指数对比如下：　　“十X五”期间XX县教育事业公共服务指数对比表　　主要指标　　单位　　20XX年　　20XX年　　学前三年教育毛入园率　　%　　94.9　　95.06　　义务教育巩固率　　%　　99.93　　100　　高中阶段教育毛入学率　　%　　94.01　　95.86　　从业人员继续教育　　人次　　8248　　9800　　中等职业学校毕业生在本地就业率　　%　　31　　45　　

5、省定标准化学校比例　　%　　58.82　　82　　新增劳动力人均受教育年限　　年　　13.5　　主要劳动年龄人口平均受教育年限　　其中：受过高中段及以上教育的比例　　年　　%　　10.5　　52　　1.办学条件显著改善。改善设施。教育事业费拨款总额由20XX年的29874万元增长到20XX年的53490万元，增长79.05%。小学、初中、高中、职业生均公用经费较20XX年分别增长175.03%、121.45%、328.48%、638.14%。具体对比如下表：　　20XX和20XX年财政拨款教育经费比较表　　项目　　20

6、XX年　　20XX年　　增长情况　　教育事业费拨款总额（万元）　　29874　　53490　　79.05%　　生均公用经费（元）　　小学　　508.99　　1399.9　　175.03%　　初中　　818.86　　1813.35　　121.45%　　高中　　195.96　　839.65　　328.48%　　职业　　210.33　　1552.52　　638.14%　　生均日常公用经费（元）　　小学　　378.53　　683.74　　80.63%　　初中　　574.42　　894.25　　55.68%　　高中　　136.0

7、4　　505.01　　271.22%　　职业　　137.55　　1009.81　　634.14%　　投资总额达1.33亿元的XX第三初级中学、实验幼儿园、华埠幼儿园、华埠中学综合楼、北门小学扩建等重点项目投入使用，有效扩大了城区优质教育资源。近五年累计投入5860余万元，完成175个校舍维修、42所学校田径场。20XX年通过全国义务教育发展基本均衡县省级评估。　　2.队伍建设日渐加强。与XX师范大学、XX学院签订了教育合作协议，实施定向委培工程。推进与杭州二中等高校、名校的教育合作，深化和余杭区、嘉善县、桐乡市和绍兴市

8、的对口交流，引进11个省特级教师工作站，通过“借智借力”提升教师素质。实施山区教师沐浴工程、安居工程、出行工程、交友工程等温暖工程，切实关心教师生活，努力让更多年轻教师能安心山区教育。　　3.素质教育深入推进。启动第二批省“轻负高质”试点县工作，天地外校、池淮镇初中等25所学校开展小班化教学实践。启动新一轮义务教育、高中教育课程改