xx县关于xx流域发展有关问题的调研报告

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1、XX县关于XX流域发展有关问题的调研报告　　XX地区是河北省低洼盐碱、旱涝灾害较重、缺乏矿产资源支撑、工业基础较薄弱、城市化水平较低、经济欠发达的低平原区。从上世纪60年代始,XX地区的问题被历届省委、省政府高度重视。特别是随着河北建设沿海强省战略的实施,XX问题更被提升到战略高度来重视。准确评价XX地区农村经济发展水平,对于党委政府了解社情民意,正确调整经济政策以及做出宏观决策,都有着积极的意义。根据市产业办通知要求，结合我县实际，就相关问题进行了专题调研。　　一、XX县农业和农村经济自然资源及发展现状　　XX

2、县位于河北省南部，东隔卫运河与山东省武城、夏津两县隔河相望，西与威县交界，北与故城县、南宫市为邻，南与临西县毗连。地处XX流域，属冲积平原，地势平坦。年降水量500毫米，年均温12.8℃。京九铁路、青银高速、308国道等重要国家干线汇交XX。改革开放以来，历届县委、县政府矢志不移，唯实而事，以“敢创伟业，事争一流”的XX精神，大力发展个体私营经济，闯出了一条“千军万马闯市场，千家万户奔小康”独具特色的富民强县之路，培育壮大了称雄全国的羊绒及制品、汽车配件、摩托车配件、硬质合金和耐火材料五大支柱产业。特别是近几年来

3、，审时度势，紧紧围绕建设河北强县这一总体目标，以人为本，强力实施“开放兴县”、“科教兴县”战略，抓升级，打造产业新优势；抓环境，增强经济吸纳力；抓城建，塑造XX新亮点，特色产业优势不断增强，全县经济持续快速发展。中国羊绒博物馆、羊绒新产品研发中心、国际羊绒交易中心等公共设施和服务机构相继建成，使XX羊绒特色主导产业的知名度、竞争力和影响力显著提高。全县芦笋、大蒜、山楂种植面积达3.5万亩。新发展养殖大棚71栋，肉鸭存栏达20.6万只。新增农民专业合作社35家，全县入社成员1.27万户。马屯被认定为“河北省无公害山

4、楂基地”和“中国山楂之乡”，油坊“无公害大蒜生产基地”获省级认定。　　二、制约农业发展的主要矛盾　　(一)资源短缺。我县人均耕地面积1.43亩，是全省人均耕地占有量的95.3％，全国的89.9％，仅为世界人均耕地使用量的42％；水资源年人均可利用量129m3，为全省平均水平的40％，全国水平的6％，是世界人均水资源利用量的13％。耕地和水资源匮乏，使得我县粮、棉、油等土地密集型传统产品面临着严峻的考验。　　（二）对“三农”工作的关注和投入不够。长期以来受全国工业化、城镇化优先发展的大环境、大政策的影响，“一地两策

5、、工农分割”的局面使农业发展受到严重影响，从而导致了有些处、村漠视三农工作，农业生产一直处于放任状态，使农业的弱质性更加突出。另外，虽然各级财政用于农业的支出增长幅度逐年加大，但与其他方面比，用于农业的支出仍然很低，财力投入严重不足，导致了农村生产生活条件改善缓慢，远远低于经济发展速度和需求。　　（三）农业投入主体单一。在农业上，除政府出部分资金进行改善基础设施外，主要是靠农户出资，投入主体单一，投资数额小，且比较分散，在很大程度上影响了农业的发展。农业发展趋势和市场越来越告诉我们，未来农业投资的主体应该是企业。

6、企业是市场的主体，只有企业化经营才能更好地适应市场。　　（四）比较效益低，市场吸纳力差。从农业的自身属性来看，农业生产周期长，风险大、回报率低决定了农业在市场竞争中的被动地位。从农民自身角度来看，在宏观经济于农业不利的大环境下，农民经营自主权的作用首先促进了农户经济的多元化发展，促使资金向回报率高的非农产业转移，使农业领域不但不能吸纳非农产业的投资，反而使资金转移到回报率高的非农产业。从XX实际来看，务工经商的效益明显高于传统农业，从而引发了农民向二、三产业进军的积极性和主动性，很少有人在农业上想出路、谋发展。　

7、　（五）农业产业化龙头企业辐射带动作用不明显。近几年我们大力推进农业产业化经营，培育和引进了几家规模农业龙头企业，取得了一些效果，但整个农业在产业化进程上还比较慢。在规模种植上只能说是“相对规模”，与“基地”的要求甚远，“种、养、加、产、供、销”的产业链条还仍然不完善，农业龙头的辐射带动作用还不是很明显，加上农民自身文化素质低、资金少、信息闭塞等因素的限制，农民在结构调整上普遍带有盲目性。种养业“散、弱、小”的问题仍然存在，严重影响和制约了农业产业化经营的进一步发展。　　(六)农业社会化服务体系不健全。随着农业生

8、产专业化、社会化和商品化程度的提高，农业对社会化服务的依赖程度越来越高。近年来各地都组建了农业专业技术服务站，调配了专业人员，但现有农技人员外出参观和继续学习的机会很少，对农业新技术掌握较少，且多数在机关工作，没有真正走向生产一线，发挥专业特长，对农民生产中所需的资金、信息、技术等不能及时解决。　　三、农业发展的潜力和优势　　近几年，我县通过不断加大基础设施投入和项目建设