测绘法律法规(介绍)

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1、目录1.1我国测绘法律法规现状11.1.1法律11.1.2行政法规21.1.3部门规章和重要规范性文件31.1.4地方性法规与政府规章81.2我国测绘基本法律制度91.2.1测绘管理体制101.2.2测绘活动主体资质资格与权力保障制度111.2.3测绘项目承发包制度131.2.4测绘基准制度141.2.5基础测绘制度161.2.6维护国家安全和权益的制度171.2.7维护不动产权的测绘管理制度20我国测绘法律法规介绍1.1我国测绘法律法规现状目前我国已初步建立了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章、重要规范文件等共同组成的测绘法律法规体系，为测绘管

2、理提供了依据，为从事测绘活动提供了基本准则。本节对测绘法律法规进行综合性简要地概述，具体内容将在其他章节分别阐述。1.1.1法律在我国，法律由全国人民代表大会及其常务委员制定。现行测绘法律是《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）。《测绘法》于1992年12月28日经第七届全国人民代表大会常务委员会第29次会议审议通过，中华人民共和国主席杨尚昆签署第66号主席令予以公布，并于1993年7月1日起实施。2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第29次会议修订通过，江泽民主席签署第75号主席令予以公布，字2002年12月1日起实施。《测绘法》是在

3、我国从事测绘活动和进行测绘管理的基本准则和依据，它是我国测绘工作的基本法律，是从事测绘活动的基本准则。1.1.2行政法规行政法规由国务院根据宪法和法律，并且按照行政法规制定的程序。行政法规的地位和效力仅次于法律，服从于宪法和法律。目前，测绘行政法规主要有《中华人名共和国地图编制出版管理条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》和《基础测绘条例》。1.《中华人名共和国地图编制出版管理条例》（以下简称《地图编制出版管理条例》）《地图编制出版管理条例》于1995年7月10日由国务院令第180号发布，自1995年10月1日起实施。该

4、条例是一部专门规范地图编制出版活动的行政法规，也是现行地图管理的主要依据。该条例对地图内容表示的原则、编制地图的资质、出版地图的资质、地图印刷或者展示前的审核及备案、地图著作权保护等都作出了明确的规定。2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》（以下简称《测绘成果管理条例》）《测绘成果管理条例》于2006年5月27日由国务院令第469号公布，自2006年9月1日起实施。该条例对测绘成果的汇交、保管、秘密范围和等级确定、利用涉及国家秘密的测绘成果保密技术处理、利用测绘成果的审批、著作权保护、重要地理信息数据的审核公布与使用等作出了规定。3.《中华人民共和国测量标志保

5、护条例》（以下简称《测量标志保护条例》）《测量标志保护条例》于1996年9月4日由国务院令第203号公布，自1997年1月1日起施行。该条例对测量标志管理的职责分工，测量标志建设的要求，占地范围、设置标记、义务保管、检查维修、有偿使用、拆迁审批、标志保护、打击破坏测量标志的违法行为等作出了规定。4.《测绘基础条例》《测绘基础条例》于2009年5月12日由国务院第556号公布，自2009年8月1日起施行。该条例对基础测绘的分级管理、规划和计划确定、经费来源、组织实施、成果更新、信息共享等作出了规定。1.1.3部门规章和重要规范性文件部门规章由国务院各部各委员会、

6、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定。部门规章经部分会议或者委员会会议决定，有部门首长签署命令予以公布。规范性文件，是指各级党政机关、团体、组织制发的各类文件中最重要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故而称为规范性文件。目前，我国法律法规对规范性文件的涵义、制发主体、程序等尚无全面、统一的规定，但在实际工作中应用较多，各级人民政府及其各工作部门经常发一些规范性文件。根据《注册测绘师资格考试大纲》，涉及的部门规章和规范性文件如下。1.《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

7、》该办法是为实施《测绘法》的有关外国组织或者个人来华测绘制度而制定的部门规章，于2007年1月19日由中华人民共和国国土资源部令第38号公布，自2007年3月1日起施行。办法中规定了外国组织或者个人来华测绘必须遵循的原则、组织形式、审批和监督管理管理、禁止从事的活动、资质条件和资质的申请审批、一次性测绘的申请审批、罚则等。2.《地图审核管理条例》该规定是为实施《测绘法》和《地图编制出版管理条例》的有关规定而制定的部门规章，于2007年1月19日由中华人民共和国国土资源部令第34号公布，自2006年8月1日起施行。这个部门规章对地图审核主体、地图审核的申请与受理

8、、地图内容审查、审批与备案、罚则等作出