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1、五指山市国土资源局2017年度部门整体支出绩效评价报告征求意见稿报告单位：海南佳合信会计师事务所（普通合伙）报告文号报告日期：二0一八年七月十七日绩效评价结果评价内容分值实际得分绩效等级投入15分13分良过程55分46.55分良产出20分14分中效果10分9.32分优总分（等级）100分82.87分良注：绩效等级优≥90分；良≥80分，<90分；中≥70分，<80分；差<70；评价小组组长：唐国文成员：陈子敏、符敦鑫36目录1.引言31.1部门职责概述31.2部门支出描述51.3部门项目实施情况62.绩效评价概述62.1绩效评价目的
2、62.2绩效评价实施过程62.3绩效评价的局限性63.部门整体支出绩效评价分析73.1投入73.2过程113.3产出243.4效果284.需要说明事项315.绩效评价结论315.1绩效评价得分315.2存在绩效问题326.经验教训与建议336.1经验336.2教训336.3建议34附件：部门整体支出绩效评价指标体系评分表36五指山市国土资源局部门整体支出绩效评价报告1.引言推进预算绩效管理是贯彻落实党中央、国务院要求，从根本上深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、提高部门责任意识，建设高效、责任、透明政府的有效举措，是贯彻落实科学
3、发展观的必然选择，是实施行政问责制和加强政府效能建设的重要抓手。开展部门整体支出绩效评价，是贯彻落实“健全预算绩效管理机制，绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出、政策、制度和管理等方面”要求的积极探索，可以有效促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。1.1部门职责概述五指山市国土资源局主要职责如下：1.1.1贯彻执行党和国家有关土地资源和矿产资源管理工作的方针政策、法律法规及规章，依法拟定并组织实施本市相关的政策、法规和规章，以及发展规划、计划、
4、进行行业管理。1.1.2组织土地利用总体规划的审查、编制和实施国土综合规划以及土地资源、矿产资源保护与合理利用规划和地质环境保护的各项专项规划；负责乡（镇）土地利用总体规划以及修改调整。361.1.3按照管理权限对建设项目进行压覆矿产资源审查和用地预审。1.1.4拟定耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策、实施农地用途管制，组织、监督和管理基本农田保护、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责新开垦耕地基本农田划区定界，会同农业行政主管部门验收，验收结束后报省厅备案；负责基本农田划区定
5、界，会同农业行政主管部门组织实施、验收确认。1.1.5负责城乡地籍、地政的统一管理，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；按规定负责土地确权，城乡地籍、土地定级和登记发证等工作。1.1.6负责编制测绘规划和年度计划，负责测绘小面积大比例尺地形图，地籍测量，工程测量，红线图测绘，放线及土方测量等；负责测绘工作的监督管理；依法查处测绘违法行为。1.1.7主管土地征用、农用地转用、未利用土地转用和划拨、出让、租赁、承包工作；负责城乡土地使用权转让、作价出资等流转管理，以及出租、抵押的监督管理；承担由市政府和省政府审批的各类用
6、地的审查、报批工作。1.1.8组织基准地价和标定地价测评和成果评审验收，核查评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格，批准土地资产处理方案。361.1.9依照管理权限依法管理矿产资源探矿权、采矿权（采砂）的审批、登记发证和转让审批登记；依法审批对外合作区块；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用；对评估机构从事探矿权、采矿权评估资格进行审定，确认探矿权、采矿权评估结果。1.1.10承担矿产资源储量管理工作，管理地质勘查成果和地质资料汇交；审定矿产资源储量评审机构资格，审批储量评审结果；依法实施地质勘查行业管理，审定地质勘查单位资
7、格。1.1.11承办市政府和上级部门交办的工作，检查指导各乡镇的土地资源、矿产资源管理及地质环境保护工作。1.2部门支出描述市国土局2017年度收入决算数66,860,481.92元，上年结转结余1,828,866.65元，2017年全年可使用资金68,689,348.57元，2017年支出66,316,276.00元，资金使用率为96.54%。1.2.1基本支出情况：2017年基本支出预算3,161,270.98元，实际支出3,770,781.45元，资金使用率为119.28%；其中：工资福利支出2,597,331.14元，对个人
8、和家庭补助支出592,233.03元，两项合计占基本支出84.59%。1.2.2项目支出情况：2017年项目预算安排64,850,587.34元，支出62,545,494.55元，资金使用率为96.45%。1.3部门项目实施情况市国土
