村庄社区规划与管理汇报讲稿

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1、《村庄社区规划与管理》教材分析讲稿陈明泉尊敬的各位领导、专家：下午好！今天在这里向各位汇报《村庄社区规划与管理》这本教材的基本情况，如有不当之处，请大家给与谅解并提出批评！我今天给大家汇报这七个方面的内容:作者介绍、编写背景、主要特色、使用建议、教学体会、教学资源等。首先给大家介绍一下参加这本教材的编者：这些同志都是多年从事农业类成人职业教育的一线教师，对农业的诸多方面都有一定的研究，在此就不多讲解了。第二个方面就是本教材的编写背景：1、新农村建设全面展开，要让广大人们知道什么才是社会主义新农村和新农村建设，这是本书第一个编写背景。大家知道，改革开放30多年来，我国在社会进步、经济发展等诸多

2、方面都取得了举世瞩目的成就，我可以这样说，纵观这些成就，我们的农民兄弟作出的贡献是最大的。天津的一位副市长，在谈到农民时，这位市长认为中国的农民建国后有三次大的贡献“第一贡献是农副产品，第二次贡献农民工，第三次贡献农用地，没有这三次大的贡献，工业化“化”不了，城市化“成”不了。然而，随着社会的进步，农民这个为中国发展作出巨大贡献的群体，却越来越穷、城乡差别也越来越大，“三农”问题日益成为阻碍“小康社会”建设的瓶颈。为更好地贯彻科学发展观，有利于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会；为了解决三农问题、让广大农民兄弟充分享受社会发展的成果；在党的十六届五中全会上，提出了建设社会主义新农村的思想

3、。并制定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村总体要求。可以说本教材就是按照这四项具体目标而编写的，而不是片面地认为建设社会主义新农村就是让农民住楼房，要通过村庄规划，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标才是新农村建设的宗旨。本教材编写的首要目的就是通过培训，普及“村庄社区规划与管理”的相关知识，让广大农民、干部知道知道什么才是社会主义新农村。2、解读政策。建设社会主义新农村的过程中，为更好地保护农民利益，促进这项工作的开展，党中央、国务院以及国家的相关部委出台了很多政策，同时各省、市、县也根据当地的具体情况也在国家的大政策下，出

4、台了适合自己当地一些办法，这些政策普通农民和农村干部一般是看不到的，因此在本教材中对新农村建设的相关政策作了解读，以引导农民加强政策意识，维护自身利益。3.新农村建设的现状，需要普及村庄社区规划知识。根据我们从济宁当地实际调研，不仅看到了村庄社区建设取得的巨大成效，也发现了很多问题。我们先看存在的问题，一是村庄规划不够全面科学，套搬城市模式，缺乏实用性，主要体现在重短期轻长期、重局部轻整体、重住房建设轻配套设施等；二是在村庄社区建设过程中，农民主体作用发挥不够，政府包办代替，农民主体意识差、资金等靠要，政府包办代替、忽略农民主动性，政府强拆强建、农民强对强抗。三是基层干部缺乏村庄社区建设知识

5、，对新农村建设有认识误区，体现在重硬件、轻软件，重规划、轻执行，重建设、轻管理，重形象、轻效能，重片面、轻全面等。四是在部分村庄社区建设中，损害了农民的集体和个人利益，体现在农村复垦土地、社区建设腾出的土地指标，用于城市建设。取得的成效显而易见，我在这里不在详述。第三部分内容是本教材的内容要：首先是本书分为六大模块，总体来说是以社会主义新农村建设的五大目标为核心，按工作程序而展开的，因教材大家都有，在此不在赘述。其次是本课程的课时安排，本课程共64学时，其中理论30学时、实习34学时，充分彰显了本书《前言》中“力求少谈理论，多讲实务操作”的编写理念。在实际教学中尽量“多现场讲解，少课堂灌输”

6、。第三是教材内容展开的特点，用这几句话或许可以概括，那就是“以工作过程为导向，突出实用性；以提升能力为目标，突出操作性；以拓展知识为辅助，突出开放性。”第四部分内容是本教材的主要特色：主要有以下四个方面的特色。一是贴近农村管理工作实际，强调实用技能操作。例如在“模块二项目二村庄社区规划原则、要求及模式示例”的“分析与思考”就是“在村庄社区规划建设的常见模式中，你认为你们村适合哪种建设模式，为什么？”。这就要求学员（生），在学习过程中要贴近工作实际，解决相关问题。二是贴近农村管理岗位实际，强调工作程序。例如“模块五村庄社区规划建设项目的实施程序”这部分内容从“前期调查”，到“申请立项”，到“设

7、计和施工”，到“竣工验收”，再到“产权登记”，都是按照实际工作的程序所展开，而做这部分工作的同志就是在一定的领导岗位上的同志，有了程序就能在实际工作中提高效率，节约人力、财力和物力。三是贴近农村居民实际，解读大政方针。如模块五项目二（P84）“2.集体建设用地使用权的流转”，例举了《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》([1997]第11号）及国土资源部《关于坚持依法依规管理节约集约用地