上饶市安全生产工作情况汇报

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1、上饶市安全生产工作情况汇报                上饶市安监局局长  费先明二OO八年三月三十一日尊敬的熊主席、各位副主席、各位委员、各位领导：   首先，我代表上饶市安全生产委员会办公室、安监局党组和全体干部职工，对市政协各位领导和委员们以及兄弟单位的各位领导莅临市安委办和安监局视察、指导工作表示热烈欢迎，对你们长期以来关心和支持安全生产工作表示衷心的感谢！下面，我就全市安全生产情况作一简要汇报：   一、全市安全监管机构及队伍建设情况   市安监局组建于2002年9月，原市劳动局承担的全市安全生产综合监管职能及

2、市安委会的职能和原市劳动局4个安全科室、安委办的人、财、物等整体划入，现有编制18人，在编21人；下设办公室，监管一、二、三、四科（监察支队），监察室、法制科、安全生产应急救援指挥中心（已下批文，正在筹建）；为进一步理顺关系，提高安监部门的权威性，2004年，市政府专门下文将市安监局由原来的政府议事机构改为政府工作部门；按照市政府下发的“三定”方案，市安监局与市安委办两块牌子一套人马，主要履行综合管理，监督检查、查办事故、指导协调、考核发证、宣传教育、发布信息等职能。简单地说我们的职能8个字“牵头、协调、监管、查办”；主要

3、是对煤矿、交通、电力、建设、公安、消防、质监、教育等40多个行业进行监督；直接管理非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三个高危行业。   全市12个县（市、区）和上饶经济开发区、三清山管委会均已组建了隶属县（市、区）政府和管委会的正科级安全生产监督管理局；2004年各县（市、区）按照要求将安监局改为县（市、区）政府的工作部门，同时在8个产煤县设立煤矿安全监督管理局（或行业办），实行一个机构、两块牌子，合署办公（上饶县、铅山县、广丰县除外）。11个重点县（市、区）安监局成立了监察大队，100个多个乡镇设立了安监站或配备了专项安监人

4、员。12个县（市、区）安监人员（包括借用人员）不足100人，平均每个县8人；最多的为9人，最少的为5人；   二、全市安全生产现状  （一）全市企业和生产单位基本情况   全市非煤矿山409家，其中地下矿山133家、露天矿山276家；另外还有尾矿库56家。大中型非煤矿山5家，其余均为小型矿山；现有煤矿矿井144对，年产量约为300万吨，主要分布于上饶、铅山、横峰、弋阳、广丰、婺源、鄱阳、万年等8个县，其中上饶县多为高瓦斯矿井；烟花爆竹生产厂家67家、批发经营单位16家、零售网点3600余家；危险化学品从业单位1548家，其

5、中生产单位47家、储存92家、经营单位1409家；专业运输8家，运输109辆；机动车约34万辆，机动车驾驶员约48万人；渡口193处，实际渡运160处，渡船222艘；公众聚集场所6000多处；设有86个液化气瓶供应站，储罐215个，总贮存量约2200多吨；锅炉4600多台，压力容器1700多台；电梯260多台，起重机械550多台；大型游乐设施20多台，客运索道2条；行业齐全，门类众多，分布地域广，点多面广线长，监管难度大，安全隐患多，极易发生事故。  （二）全市安全生产形势   近年来，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持

6、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署，进一步健全完善安全生产规章制度。针对出现的新情况新问题，不断加强研究和探索，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，安全生产工作得以全面发展。在GDP呈两位数快速增长的同时，保持了安全生产持续平稳，趋向好转的发展态势。   ——安全生产事故逐年下降。2003年，全市工矿商贸企业、道路交通、煤矿共发生死亡事故546起，同比下降27.2%；死亡391人，同比下降23.4%；比省政府下达我市死亡控制指标434人少死亡

7、43人，占控制指标的90.1%；2004年共发生死亡事故325起，同比下降40%；死亡374人，同比下降4.5%；比省政府下达我市死亡控制指标414人少死亡40人，占控制指标的90.3%；2005年共发生死亡事故249起，同比下降23.38%；死亡285人，同比下降23.8%；比省政府下达我市死亡控制指标386人，少死亡101人，占控制指标的73.8%；2006年共发生死亡事故213起，同比下降14.5%；死亡246人，同比下降13.7%；比省政府下达我市死亡控制指标286人，少死亡40人，占控制指标的86%；2007年，

8、共发生死亡事故201起，同比下降5.6%；死亡258人，同比略有上升，但比省政府下达我市死亡控制指标少死亡3人，占控制指标的98.85%；没有突破控制目标。继2003年以来，指标从434人减少到2007年的261人，平均每年减少35人，但我市安全生产事故实际死亡人数从2003年的391人减少至2007年