《收入总论》PPT课件

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1、第六章财政收入总论【本章讲授内容】财政收入的分类与结构财政收入的数量分析【重点】财政收入的部门结构财政收入规模的确定【难点】财政收入的合理界限第一节财政收入的分类与结构第二节财政收入的数量分析第一节财政收入的分类与结构一、按收入的形式分类二、按经济成分分类三、按经济部门分类一、按收入的形式分类（一）税收收入（二）企业收入（三）债务收入（四）其他收入其他收入1.事业收入2.规费收入3.罚没收入4.国家资源管理收入5.公产收入二、按经济成分分类目前，我国经济是以全民所有制经济为主导的、多种经济成份并存的经济结构。这必然反映到财政上

2、来，即财政收入按经济成份分类有来自于国营、集体、个体、外资、中外合资企业收入。在我国经济建设的不同历史时期，由于所有制结构不同，财政收入的构成不同。三、按经济部门分类（一）农业与财政收入的关系（二）工业与财政收入的关系（三）建筑业与财政收入的关系（四）第三产业与财政收入的关系第二节财政收入的数量分析一、制约财政收入规模的因素二、我国F/N的合理界限三、提高F/N比重的途径一、制约财政收入规模的因素（一）总量制约因素（二）相对量制约因素（一）总量制约因素1.经济技术发展水平2.价格因素3.收入分配政策（二）相对量制约因素1.V与

3、M的比例关系，或M占国民收入的比重，可称为剩余产品价值率；2.M中财政集中部分与非集中部分的比例关系，或者说，财政收入占M的比重，可称为财政集中率。设：N=国民生产总值，F=财政收入，则：F/N=剩余产品价值率×财政集中率=M/N×F/M假设=50%×60%=30%影响M/N和F/M的因素1.影响剩余产品价值率M/N的因素2.影响财政集中率F/M的因素影响剩余产品价值率M/N的因素（1）劳动生产率的高低（2）劳动者再生产费用影响财政集中率F/M的因素（1）所有制结构：国有企业，国家集中的程度较高，对集体企业和其他企业，国家集中

4、的程度较低，因此，国有经济在国民经济中所占的比重的变化，必然会影响到财政集中率。（2）国有企业财务管理体制：国有企业利润在国家与企业之间的分配比例是由企业的财务管理体制决定的。在统收统支的体制下，财政集中率很高（企业利润大部分上缴）。随着经济体制改革，扩大企业财权，财政集中率必然相对降低。二、我国F/N的合理界限F/N的比例过高过低都不利于经济发展和处理好各方面关系。在我国研究其合理的界限，大体有两种方法：（一）经验数据法（对比分析法）（二）要素分析法（一）经验数据法（对比分析法）建国以来我国各时期F/N的数据如下：“一五”（

5、1953-1957）时期33%“二五”（1958-1962）时期38%三年调整（1963-1965）34%“三五”（1966-1970）时期35%“四五”（1971-1975）时期35%“五五”（1976-1980）时期37%“六五”（1981-1985）时期28%“七五”（1986-1990）时期24%“八五”（1991-1995）时期24-25%“九五”（1996-2000）时期24%综观我国历史，借鉴国外经验，考虑到经济体制改革的发展趋势，一般认为，我国财政收入占国民收入比重提高到30%左右较为合适。（二）要素分析法根据

6、国家职能的活动范围，确定财政支出范围的大小:一类是与国家的社会管理职能有关的支出，主要项目有国防、行政、科教文卫、城市维护、援外等。这部分属经常性支出，是必保的。其中大部分是“人吃马喂”，具有刚性。这部分开支通常需要占到国民收入的20%左右。另一类是与国家经济建设职能有关的支出，主要有基建技术、物储等方面的投资（主要用于基础性建设），大体上占其国民收入10%左右。三、提高F/N比重的途径（一）提高经济效益（二）适当调整分配政策（三）严肃财经纪律，加强财政管理和监督（四）大力发展国家信用