如何建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍

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1、如何建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍各位领导、同志们：大家上午好！习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”这是对纪检监察干部加强自身建设的要求，更是纪检监察干部必须牢记在心、一生遵循的座右铭和行动指南。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，事关纪检监察事业长远发展。各级纪检监察机关作为党和政府的专责监督机构，处于反腐败斗争的最前沿。“忠诚干净担当”诠释了新时期纪检监察干部的责任和使命。但在打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍的过程中，遇到了许多现实问题的阻碍和考

2、验，制约着纪检监察干部队伍的建设与发展。一、纪检监察干部自身思想不稳定，缺乏奉献精神。有的纪检监察干部工作上应付交差，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的缺乏识大体、顾大局、讲奉献的精神；有的缺乏工作积极性、主动性，不安心本职工作，存在为官不为、尸位素餐、“等靠”思想，不能集中精力静下心来思考深层次的问题，对存在的问题也提不出有针对性对策和有效解决的方案。奉行多一事不如少一事，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍应付，不愿动脑怕想事，不想操心怕事烦，求稳怕事，满足于混日子、守摊子，不作为、乱作为、慢作为。“不求有功，但求无过”，工作上表现得平平庸庸、碌碌无为。二、

3、派立部门对落实纪检监察干部专职专用认识不到位。纪检监察干部往往“身兼数职”，精力分散，在部门党组（党委、纪工委）成员或领导班子成员分工中，纪检组织负责人基本都被安排负责党口工作，有的甚至还负责部门业务工作，充当了纯粹的副职角色，形成了“不务正业”现象，导致“种了别人的园，荒了自己的田”。少数领导干部对纪检监察工作缺乏正确的认识，仍停留在过去传统模式中。有的领导干部认为纪检监察机关平时的主要工作职责就是办案，而对纪检监察机关的参谋助手、组织协调、监督检查职能一无所知，片面认为纪检监察机关是一个得罪人的部门，平时除了工作需要会到纪检监察部门走一走之外，忌讳纪检监察部门就象忌

4、讳医院一样，生怕一来纪检监察部门就担心别人会认为自己有什么问题，存在避嫌的心理。有的领导干部认为纪检监察工作就是走走过场，抓和不抓都一个样，对此项工作的重要性认识不够，存在着一种极端消极的心理，这样就容易在思想上轻视纪检监察工作，放松学习，缺乏钻研精神，不能把纪检监察干部队伍建设摆在应有的位置来抓。三、派驻部门未建立“办案经费”专款专用制度，经费预算、办案设备相当缺乏。办案经费未纳入财政预算，后勤无法保障，直接影响和制约查办案件工作开展。当今党风廉政建设和反腐败任务不断增加，纪检监察机关工作量增大，地方财政压力较大，业务经费明显不足。相比较的情况下，其他相关部门都有资金

5、或是车辆等实物支持，而纪检监察机关在此方面存在有一定的短板。专职人员办案补贴少；兼职人员没有办案补贴，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，工作上应付交差，敷衍了事。四、专职办案人员缺乏，兼职办事人员热情不够，部分纪检监察工作难以提上重要议事日程。大部分县局和乡镇除纪检组长或纪委书记外，别无他人，即使有也大都兼管着很多其他工作。只有专职纪检监察干部才能落实办案津贴，“兼职”的纪委委员不得领取，导致兼职办事人员的热情不够。办案人员缺乏，加之部分干部对纪检监察工作缺乏正确的认识，许多纪检监察工作难以提上重要议事日程。让纪检干部更“专”、队伍管理更“严”、监督合力更“强”，确保

6、纪检干部专职专用、主业主抓，才能真正做到有人管事、有人干事。五、纪检监察干部年度考核、经费保障、重用提名完全依赖派驻部门。部门纪检组织为县纪委、监察局的派出机构，与县纪委、监察局是领导与被领导关系，与驻在部门是监督与被监督关系。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。部门纪检组织负责人组织关系、人事关系、供给关系均在所驻部门，形成了以部门党组（党委）领导为主，县纪委、监察局以业务指导为主的现实局面。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，在人事安排、福利待遇、行政经费等关键

7、问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持，纪检监察系统合力不足。如纪检干部的选拔任用，按照文件规定由纪委机关掌握和行使，必须由纪委提名、党委审批，可实际上纪委只有“过目知情权”，任命纪检干部与解决其他干部职级待遇同出一辙。年度考核、办公经费、办公设施、重用提名均依赖派驻部门，这虽然便于部门纪检组织开展日常监督和解决后勤保障，但由于“同在一个锅里吃饭”，造成了“自己监督自己”、“下级监督上级”的现象，监督力度和效果大打折扣。部门纪检组织负责人开展工作瞻前顾后,不敢大胆进行监督,难以正常履行职能。随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的