应对汶川地震

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1、应对汶川地震第1天会议总结问题与机遇IanDavis英语中的‘DISASTER’一词是消极的，令人沮丧的汉语中关于灾难的词比英语要积极些。“危机”是由两个字组成的：“危”和“机”，“危”是危险，“机”则是机会或机遇。关键词系统监督体系两难困境的解除，例如“速度与....”公共信息创造新的脆弱性多元利益相关者管理重建生计态度抓住机遇对受益者负责整合与综合建立机制以创造可持续性创造性联网关键问题贫困对脆弱性的影响，如何避免重建过程中产生新形式的脆弱性巴基斯坦不完善的银行系统不能满足不断流入的新帐户的需要如何平衡社区行动与公民社会所承

2、诺的支持行动关键问题随意使用一些泛泛的词语将带来问题，例如:“社区”（“community”）,和神户一样，这里一个社区也包含多元的群体社会“非政府组织”（“NGO’s”）,基于当地社区的组织与受影响地区之外的非政府组织，两者可能会产生混淆关键问题灾难中我们面临许多矛盾，例如对速度的需求与对安全性/质量/规划/参与的需求并不一致。要解决这些矛盾就必须与幸存下来的社区好好沟通，解释清楚“以正确的方式”“做更好的重建”“使命爬升”（‘MandateCreep’）指机构承担他们不能胜任的工作重要机遇Kamran先生的巴基斯坦案例研究与V

3、inod先生的印度案例都强调对重建进行认真监督的重要性，每月都要报告进度。(每支监督队伍都配备一台手提电脑/一个数码相机和全球定位系统设备)巴基斯坦案例分析强调了三个“E”(EEE)(教育/设计与执行)(Education/EngineeringandEnforcement)重要机遇神户地震的案例研究强调了社区行动的现实：98%的第一时间搜救者是邻人，而非应急服务队志愿者发挥重要作用提供援助要小于实际需要，这样可以激励当地的重建行动京都大学的研究强调了重建行动中成本、质量与时间的联系重要机遇巴基斯坦灾害恢复行动显示出建立公平的赔偿

4、机制的重要性（例如，一屋一赔，而非一户一赔，因为有时候是几个家庭共处一个屋檐下）越南的案例研究则提供了将参与式风险评估与实施、监督与评价相结合的鲜明案例重要机遇Prema提醒我们灾害确实能够带来一些新的机遇，与社会发展相关的变化，包括改变两性关系及房屋产权方式在3个“P”中我们能发现新的机遇：参与、规划与合作关系（Participation,PlanningandPartnerships）重要机遇我们听到，有三个国家已经把降低灾害风险（DRR）作为学校安全的重要部分。我们也得知，印度已经成功将DRR融入其未来5年规划的各个方面协作

5、是关于领导与信息共享的过程，必须获得所在国政府的协作议题:A组以社区为基础的重建规划以社区为基础的全面重建带来多元利益需要让社区得到关于重建的充足的信息，这是谁的工作?识别并抓住由现状带来的独特机遇如何避免在重建中建立新的不安全建筑?议题:B组关注灾后贫困人口及弱势群体在重建过程中如何同时解决贫困与脆弱性问题?让当地社区自己解决其弱势群体问题的途径是什么?议题:C组政府部门间的协调合作及利益相关者的参与应在新的机构还是在已有的部委中成立项目管理部门?信息管理从来都是重要环节，但这是谁的职责呢?对受益者负责，如何来做?如何利用倡

6、议来促成关键的变化?