中国人口变化趋势及其对经济趋势的影响_杨静

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1、2012年第56期(总第2472期)中国人口变化趋势及其对经济趋势的影响中国财政经济出版社杨静摘要:人口是经济活动的主体，人口问题对中国经济的发展举足轻重。中国长期人口增长将低于人口发展战略目标，进入老龄化社会前中国还将出现一个生育高峰，教育行业仍有发展空间，“刘易斯拐点”尚未到来，未来15年劳动力供给依然充足，但结构逐年老化。中国的“人口机会窗口”尚在开放，预计将在2028年前后关闭。由于隐性失业人口规模庞大，适龄劳动人口就业压力大，结构性失业情况严重，中国并不具备获取人口红利所必需的充足的就业机会，人

2、口因素对中国经济发展的贡献率将在2013年后转正为负。2027年中国开始进入老龄社会，老龄化的过程对中国的税收制度、产业结构和房地产市场都将产生深远影响。中国已进入城镇化的第二阶段，2023年将进入城镇化后期，在需求最大化的理想状态下房地产业也仅剩10年的发展期。关键词:人口;变化趋势;经济趋势;影响中图分类号:F124.1文献标识码:A文章编号:2095－3151(2012)56－0065－11人口是经济活动的主体，人口问题对中国经济2020年人口数量将分别约为13.4亿人和13.9的发展举足轻重。中国

3、现在正经历着充足的劳动亿人，峰值将在2023年达到13.96亿人，随后总供给和廉价的劳动力成本所带来的经济高增长，同数开始负增长。时也承受着随之而来的就业、资源和环境压力。通根据国家统计局2005年人口1%抽样调查和常，人口问题的政策调整要数十年后才见效果，本2007年0.9‰样本抽样调查，2007年全国人口出文从现在的时点出发，对未来人口数量和结构进行生率为12.10‰，死亡率为6.93‰，自然增长率为测算和分析，以指导我们对未来经济形势的把握。5.17‰。中国的人口增长速度在20世纪80年代一、中国未

4、来人口发展趋势曾经达到17‰的高度，后来一直回落，2000～2005(一)中国长期人口增长将低于人口发展战年的平均自然增长率只有6.3‰(见图1)。略目标。我们建立了一个人口增长模型，对未来中国如果保持现有政策不变，测算的2010年和人口增长进行模拟，预测结果与王金营①的低增①田雪原等:《21世纪中国人口发展战略研究》，2007年12月。652012年第56期(总第2472期)长模式下的人口预测结果比较相近。考虑到年人左右。①从测算数据来看，人口数量上的增加中年末的统计时点因素和男女出生性别比问题，将低于

5、人口发展战略的目标。我们所假定的人口增长率依然稍高于当前的实(二)进入老龄化社会前中国还将出现一个际增长率，但考虑到中国双独生子女型家庭的二生育高峰，教育行业仍有发展空间。胎政策和预期寿命的延长，我们认可预测模型的1.进入老龄化社会前中国还将出现一个生可信度。育高峰。人口数量压力的减缓也预示了中国的假设2005年女性生育率保持不变，经测算，老龄社会的到来。按照联合国的标准，中国从人口数量在2010年和2020年将分别约为13.42000年末开始进入老龄化社会，年龄65岁以上亿人和13.9亿人，并在2023

6、年达到13.96亿人人口占总人口比重开始超过7%;中国大约在的顶峰，之后人口的自然增长率将逐年下降(见2027年开始进入老龄社会，老龄人口比重超过图3)。中国的人口发展战略目标之一是201014%，此后中国的老龄人口比重继续增加，在年和2020年的总人口数分别控制在13.6亿人2035年左右65岁以上的老人将占到总人口的和14.5亿人左右，2033年前后峰值控制在15亿25%以上(见图4)。①《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，2007年01月。662012年第56期(

7、总第2472期)图3实际人口和测算人口资料来源:中国国家统计局，个人计算。然而，未来的老龄化并不能成为现在放松人口生处于就业市场和高考这两个瓶颈位置，而在育政策的理由。目前的低生育率是长期人口计2013年还将出现一个出生高峰。划生育政策的结果，民众当前生育意愿依然很2.教育行业在未来25年内仍有发展空间。高，特别是农村地区，稍有松懈即可反弹。考虑鉴于中国当前中小学生入学人数下降，有观点认到中国资源和环境的压力，庞大的人口数量长期为中小学教育规模将趋于缩小。然而根据我们来看都是一个严重问题。的估算(见图5)

8、，中国当前初等教育学生人数的图4展示了中国2009年测算的人口年岁分下降仅仅是暂时性的，自2018年起，初等教育入布图，其中负数年龄代表了未来的人口出生(不学人数将会重新上升，随后中等教育的入学人数考虑死亡率)。1971年和1990年分别出现过两也将重拾升势，初等教育和中等教育的需求在次生育高峰，出生在第二个高峰的一代人目前已2025年之前将持续保持在高位，并分别在2021图42009年人口分布资料来源:中国国家统计局，个人计