上海陆家嘴中央商务区规划开发

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1、规划视野上海陆家嘴中央商务区规划开发回眸TheRetrospectonPlanning&DevelopmentofShanghai'sLujiazuiCBD文、图:陶建强TaoJianqiang(上海陆家嘴(集团)有限公司副总经理)陆家嘴中心区:中国资本最密集的地区在土地集约使用、功能集聚的效应,土地使用权的楼面价格也从开发初期300美金/平方米提升到目前超过800美金/平方米,相当于近根据上海市城市总体规划中确定,上海市中央商务区(CBD)扩2500万元人民币一亩的地价,黄金宝地的优势和潜质得以充分发大

2、后由陆家嘴中心区、外滩和北外滩商务区组成,用地规模约为3挥。平方公里。其中,陆家嘴中心区是上海CBD的主体部分,用地约1.7随着土地开发、项目建设,陆家嘴中心区金融功能也初显成平方公里,规划建筑总面积约435万平方米。效。到2003年12月底,在陆家嘴中心区1.7平方公里集聚的外资银行营运资产总额突破200亿美元,平均每平方公里引资逾117亿美元,成为中国资本最密集的地区。开业的分行级中外资金融保险机构已达146家,外资金融机构资产总值2200亿美元,占全国外资金融机构资产总值的57%;上海证券交易所的股

3、票、国债等有价证券额占全国市场份额的87%;在全球各大证券交易所中排名13;陆家嘴的股票、期货、钻石、产权、房地产、人才等7大要素市场中上海期货交易所去年成交额高达6.05万亿元人民币,占全国期货市场份额的60%以上;陆家嘴金融中心区已成为上海国际金融中心的核心地域和亚太新兴资本集聚极之一。陆家嘴集团公司也由当初政府以土地空转初始地价投入的17.4亿元注册资本金,到2003年底形成拥有总资产超过150亿元、净资产超过50亿元的特大型集团公司,累计上缴税收12亿元,上缴国有股红利和国有股转让收入累计9.7亿

4、元。图1:上海市浦东新区和陆家嘴金融贸易区位置示意图(1990年)经过近十三年的艰辛工作,陆家嘴中心区的建设主体单位-陆陆家嘴金融中心区的规划开发背景家嘴集团公司,严格按照规划进行开发建设,先后投入资金130亿,完成动迁居民2.7万户、单位近700家,拆除旧建筑面积约210万一、浦东新区开发的战略演变(1984年~1991年)平方米,建造7座35千伏变电站,修建市政道路70余万平方米,完早在1984年上海市人民政府就在上报中央政府的《上海经济发成滨江大道、中心绿地、世纪大道等一系列重大工程。展战略汇报提纲

5、》中首次提出开发浦东问题。1986年国务院批复《上如此集中、高强度的土地的利用状况,充分体现了CBD地区海市城市总体规划方案》时正式提出:“使浦东成为现代化新区,特别要注意有计划地建设和改造”。表1陆家嘴中心区土地批租情况1990年4月18日,国务院正式批准开发开放上海浦东项目性质数量所占比例占地面积所占比例建筑面积所占比例新区,随即上海市人民政府浦东开发办公室、陆家嘴金融(幅)(万平方米)(万平方米)贸易区开发公司相继成立,标志着浦东新区的开发进入实建成2941%26.232%21649%在建811%1

6、5.518%11727%质性的启动阶段。签约2028%29.035%6816%二、陆家嘴金融中心区规划国际咨询(1991年4月~合计5780%7085%40192%1992年12月)CBD71100%82.7100%435100%注:此表统计截止2003年底从1991年下半年由上海市政府和法国公共工程部联合2004年第6期城市管理9规划视野组织的陆家嘴金融中心区的国际规划设计竞赛。根据上海市城市规划设计研究院编制的《陆家嘴中心区调整规划初步方案》和上海市建设委员会的批复意见:“原则同意规划结构,并进一步确

7、定陆家嘴金融中心区在上海CBD的重要地位,明确区内建筑规模控制在300万平方米内。”,作为中法合作编制的《上海市陆家嘴中心地区规划及城市设计国际咨询邀请书》及《任务计划书》的主要依据。1992年11月,经过挑选的中国上海联合设计小组、英国罗杰斯、法国贝罗、意大利福克萨斯、日本伊东丰雄共五个国家的著名设计大师将有关陆家嘴中心地区规划国际咨询设计方案正式递交上海市政府。三、陆家嘴金融中心区规划方案的深化和审批(1992年12月~1993年12月)图3:陆家嘴金融区重点开发示意图(1993年)上海市建设委员会组

8、织上海规划专家及相关部门领导决定进一陆家嘴中心区规划设计方案》。最终的陆家嘴金融中心区占地174万平方米,规划建筑面积435万平方米,毛平均容积率2.5倍。图4:陆家嘴金融中心区规划用地结构分析图图2:陆家嘴金融中心区国际咨询方案(1992年11月)步组织力量深化国际咨询设计精神,在更高的起点上编制陆家嘴中心区规划实施方案。1992年底,成立上海陆家嘴中心区规划深化工作组,按照“中国与外国结合、浦西与浦东结合、历史与未来结合”

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