农民环保意识与村庄环境整治——农村生活垃圾处置视角的分析

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1、万方数据2009年第3期(总第118期)福州党校学报JournalofthePartySchoolofFuzhouNO．3，2009(GeneralNo．118)农民环保意识与村庄环境整治——农村生活垃圾处置视角的分析刘德宏(中共福州市委党校，福建福州350014)摘要：农村生活垃圾污染严重威胁着农村居民的身体健康和生活质量，破坏生态环境，影响了农村科学发展。农村生活垃圾处置状况一定程度上反映了农民的环保意识。当前，农民的环境保护意识总体程度不高，对环境责任主体认识不清，应该充分发挥政府政策的积极引导作用，提高农民环保意识促进村庄环境整治。关键词：农民环保意识；村庄环境；生活垃

2、圾中图分类号：X705文献标志码：A文章编号：1674—1072(2009)03—0056—05村容整洁是社会主义新农村建设的一项基本要求和重要标志。随着经济迅猛增长和农村城镇化的快速推进，农民的生活水平和生活方式发生了重大变化。与此同时，农村生活垃圾的来源、种类日趋多样化，生活垃圾的组成成分也更加复杂，但是农民的环境保护意识还没有相应更新和提高，农村生活垃圾随意倾倒现象仍十分普遍。农村垃圾污染严重威胁着农村居民的身体健康和生活质量，破坏生态环境，影响了农村科学发展。因此，实施农村生活垃圾综合整治，改善农村发展环境，将直接关系到能否实现社会主义新农村的建设目标，刻不容缓，势在必

3、行。一、农村生活垃圾的来源及处置状况农村生活垃圾是农村居民在生活过程中产生的综合废弃物。从前，由于农村经济水平低，村民居住相对分散，加之以往的生活垃圾厨余主要用做饲料，有用成分被回收，农村生活垃圾量较少，对环境产生的影响也较小，所以长期以来农村生活垃圾的处理处置与管理一直未被高度重视。然而，近些年来伴随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，各种各样的垃圾也越来越多，组成成分日趋复杂，分散式的就地消纳方式显然已经不能满足农村生活垃圾处理的需要，农村生活垃圾问题已成为农村严重的环境问题之一。⋯(一)农村生活垃圾的来源及其危害。农村生活垃圾的来源十分复杂，主要包括生活污水、厨房废弃物

4、以及塑料、废纸、废电池和其他废弃的生活用品等。洗衣、做饭、洗浴及其它零散用水是生活污水的主要来源途径。废菜、煤灰、废弃的食物等构成厨房废弃物的主要部分。随着农民生活方式变化，农村生活垃圾的构成和有机成分都发生了很大变化，如果处置不当，就会对大气、土壤、地表和地下水体以及人体产生严重危害。主要表现在以下几个方面：一是占用和损伤地表。由于农村生活垃圾随意倾倒，加之处理水平落后，侵占越来越多的土地。不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更破坏了地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率收稿日期：2009—04—10作者简介：刘德宏(1964一)，男，山东省青岛市人，中共福州市委党校法

5、学副教授，主要从事行政法学研究。56万方数据高达20％-30％，影响了其透气、透水性，又造成化学污染，严重危害着各种农作物的生长。特别是固体废弃物，如玻璃瓶、废旧塑料、农用薄膜、废旧电池等，其降解时间更是漫长，要影响好几代人，使农村生态环境恶化。二是污染土壤、水体、大气。固体废弃物及垃圾渗滤液破坏土壤的生态平衡，降低土壤活力，如果进入河流，极易造成水源严重污染。尤其是垃圾渗滤液进入地下，造成地下水质污染，且范围随着时间的推移而扩大。三是危害农民健康。固体废物中所含的有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，造成蚊蝇孽生，老鼠猖獗。而且农村随意焚烧垃圾、稻杆等，对空气污染也较为严重

6、，产生大量有毒气体。(--)当前农村生活垃圾随处丢弃现象仍十分普遍。在农村，相当部分的生活垃圾被随意倾倒在房前屋后、道路两旁，有的甚至直接丢弃到河流中，既影响村容村貌，也造成了严重的环境污染和生态破坏。如，福州近郊的一个村庄，在进出村口的马路两边，每隔一小段就有一堆堆的垃圾，废弃的建筑垃圾、塑料袋随处可见，一阵风吹过，不时有刺鼻的恶臭飘来，路的两旁还有多户拾荒者搭建的简易棚和他们收来的成堆废品，昔日乡村常见的田园风光总是被路旁散弃的垃圾袋或是转角处突然出现的垃圾堆所破坏。又如，福州山区某村，一条小河绕村而过，从前小河流水清澈、鱼儿悠游，农村妇女们经常在河边浣洗衣裳，如今，小河面

7、上一袋袋五颜六色的漂浮物随处可见。在笔者走访过程中，就亲眼看到河旁边一户人家的女主人将一袋废弃物扔到门前的河里，垃圾全部撒落开来，有青菜叶子、一次性塑料饭盒漂浮在河面上。有的村民甚至将成堆的生活垃圾直接倾倒进河里，以这种直接污染水体的方式处理垃圾。我们在一个农户家还看到这样一幅画面，门前的筛子里晒着一堆堆的干面条，面条上苍蝇嗡嗡地乱飞，不远处，竟是一大堆生活垃圾，有西瓜皮、烂菜叶、剩饭菜等。(三)农村生活垃圾回收利用水平较低。历史上农村有一定的废旧物资回收的习惯，主要是一些个体商户零星的走村