2012两会简介

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1、时间：全国政协十一届五次会议：2012年3月3日——3月13日十一届全国人大五次会议：2012年3月5日——3月14日地点：北京，人民大会堂人数：人大2978人，政协2275人（共5253人）经费：人大不详，政协2010年全体会议的费用为5900万元安保：北京市公安局负责日程：3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温家宝2012年《政府工作报告》2011年国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2

2、%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。继续实施积极的财政政

3、策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运

4、动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。继

5、续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展

6、外汇市场，丰富外汇产品。为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加强跨境资本流动监控。规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。全国政协会议闭幕式2012年3月13日（星期二）上午9时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行闭幕会。通过政协第十一届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届五次会议提案审查情况的报告，通过政协第十一届全国委员会第五次会议政治决议。全国政协会议闭幕

7、提交提案6069件2012年3月13日，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行闭幕会。截至2012年3月8日下午2时，政协委员、政协各参加单位和专门委员会共提交提案6069件，比去年同期增加307件。工作人员在闭幕会上介绍，经审查，立案5651件，作为委员来信转送有关部门研究参考126件，与提案者协商后并案、撤案292件。在立案的提案中，委员提案5311件，民主党派中央和全国工商联提案300件，人民团体、界别、小组、政协专门委员会提案40件。大会闭幕后，3月19日将召开提案交办会，将提案送交175个承办

8、单位办理。本次大会提案截至日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。闭幕大会当日应出席委员2262人，实到2121人，缺席代表人数为141人，符合法定人数。全国政协十一届五次会议提案第0431号案    由:关于推进师范院校教育改革的提案审查意见：建议国务院交由教育部办理提 案 人：民盟中央主 题 词：师范,改革提案形式：党派提案内    容：提高教师教育质量，加快教师教育的改革与创新，对建设高素质的教师队伍，推进我国