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1、CDM定义和项目程序丁莹英国可再生能源公司北京代表处ITPowerBeijingRepresentativeOffice提纲清洁发展机制定义和特征行业分类CDM项目相关机构/实体和其职责项目周期小型CDM项目CDM定义和特点定义清洁发展机制（CDM）是京都议定书（KP1997）规定的三种灵活机制之一。CDM允许联合国气候变化框架公约（UNFCCC）附件一所列的发达国家在非附件一发展中国家投资实施温室气体(GHG)减排项目，并据此获得所产生的经核证的减排量（CERs）。同时ＣＤＭ项目活动为项目东道主的发展中国家的可持续发展作出贡献。科学原理:温室效应的全球性:世界任何地方同一时刻排
2、放(或减排)同样CO2当量的温室气体具有同样的全球环境效果.经济学考虑:发达国家国内边际减排成本很贵,实现境外低价减排可以有效减轻其国内减排行动的经济负担.双重目标:帮助发达国家以较低的成本实现部分减排承诺指标,同时帮助发展中国家促进可持续发展,双赢机制手段:发达国家参与国提供额外的资金和先进技术设备,活动:在东道国实施能带来长期全球环境效益的、真实的、可测量的GHG减排项目,即CDM是基于项目的合作机制,项目技术选择:能源效率(节能),燃料替代,新能源和可再生能源,植树造林,等,回报:投资方获得减排量指标,按规定程序核实后,被公约授权机构EB承认作为投资国实现其减排义务指标的一
3、部分.CDM概念发达国家政府和企业为减少温室气体的排放，投资于：本国发展中国家的项目发展中国家开发温室气体减排项目，如：可再生能源能源效率生物质能等领域，产生CERs特点基于项目双赢、多赢透明、灵活（为发达国家提供了更多的时间、地域、和行业方面的灵活性）降低京都承诺的总成本为东道国提供额外的资金和技术CDM过程中的关键术语1、项目边界项目边界应当包括在项目参与方控制下的、数量可观并可合理地归因于该项目活动引起的所有温室气体源人为排放量.2、基准线就是在东道方国内技术条件、财务能力、资源条件和法规政策下,合理地出现的排放水平情景,这往往代表一种/或几种在国内市场已商业化的,并占市场
4、主导的技术设备的能效水平及相应的排放水平.3、额外性某ＣＤＭ项目产生的减排量相对于基准线而言是额外的，具体的说，１） 项目活动与基准线情景相比，会带来额外的温室气体减排效果；２） 这种减排效果的实现需要克服国内一系列的不利因素，如技术障碍、投资障碍、普遍实践障碍和其他障碍等；３） 在利用附件一国家的财政资助方面，要额外于官方发展援助和 ＧＥＦ等这类本应按照其他有关计划将要提供的援助或发展资金。反之，如果这个活动在没有ＣＤＭ的情况下，也能够正常的进行商业运行，且财务状况良好,那就自然的构成基准线的一部分，而相对于该基准线来说，也就没有所谓减排额外性可言。4、交易成本ＣＥＲs的买方和
5、卖方为完成转让ＣＥＲs所支出的全部费用项目准备阶段(一次性费用)1）项目寻求费用2）项目技术文件费用3）商务谈判，准备CERS购买协定的费用4）DOE项目核证5）项目注册费用减排计入期内年均减排量X收益分成项目实施阶段(经常性费用)6）项目监测7）DOE核查核证8）适应性费用（2%CERsasshareofproceedsforadaptationfund）9）收益分成：前15000吨减排量收取0.1美元/吨,超过部分收取0.2美元10）中国政府收取的管理费用实例以总投资为5000万美元,减排计入期为10年，年均减排量50,000吨、每吨CER为7美元左右的风电项目为例：十年总收
6、益：350万美元减去交易成本十年净收益：约330-335万美元平均交易成本为：0.5-0.6美元/吨CER项目规模与交易成本数据来源：Michaelowa/Jotzo,2003项目规模减排量（tCO2/y）交易成本(美元/tCO2）超大型>200,0000.1大型20,000-200,0000.4-1.3小型2,000-20,00013超小型200-2,000130微型<2001,300交易成本的控制１、方法学的增多２、技术咨询服务队伍水平的不断提高３、同类项目捆绑交易４、买方承担部分前期成本分部门ＣＤＭ项目潜力／减排份额部门份额部门份额电力３７.３％制砖６.８％钢铁１０.７％商
7、业４.４％水泥１０.４％城市生活３.３％农村生活８.１％交通运输７.１％来源：《清洁发展机制在中国》，第２篇：中国的ＣＤＭ潜力 清华大学出版社 ２００４年１２月ＣＤＭ对项目的全投资内部收益率的影响项目类别ＩＲＲ的增加值固废管理 ５％－７％集中供热 ２％－４％生物质能 ０.５％-３.５％风电、水电 １％-２.５％CDM项目相关机构/实体和其职责项目业主:设计，投资并运行CDM项目编制或委托其他机构编制项目技术文件委托DOE对项目进行审定实施监测计划，编写监测报告委托DOE对项目产生
