解读建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法

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2、建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法"[2G'm/i.o)Q7w,2017-07-26   _4y8Y9E5E+k"N2d2f重点内容：90号令实施前后，三同时处罚问题一是2017年5月1日90号令实施以后，尚未竣工验收的建设项目没有依法履行建设项目职业病防护设施“三同时”制度的，安全监管部门检查发现后要督促建设单位依法全面履行职业病防护设施“三同时”法律规定各项要求。即：未按要求进行职业病危害预评价的要责令限期补做预评价，未按要求进行职业病防护设施设计的要责令限期补做设计，未按要求进行职业病危害控制效果评价的要责令

3、限期补做控制效果评价，未按要求进行职业病防护设施验收的要按规定责令限期补做验收。安全监管部门不能仅以职业病危害现状评价或职业病危害控制效果评价来替代建设项目职业病防护设施“三同时”制度的全面落实。逾期不改正的建设单位，安全监管部门要按照职业病防治法第69条和90号令第39条规定对其进行处罚。二是在2017年5月1日90号令实施之前，已经正式投产运行没有依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”的用人单位，安全监管部门检查发现后应当责令其限期完成工作场所职业病危害因素检测、评价；存在工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准等违法情

4、形，且拒不改正或逾期不改正的，安全监管部门应当按照职业病防治法律、法规和规章的相关规定对其进行处罚。%o&K1L/i;z3`)r职业病防护设施“三同时”评审（验收）工作程序要求存在直接利害关系的人员不能作为评审（验收）组成员，具体是指哪些人？-B;a+e6y8},g1K·建设项目负责人·承担建设项目职业病危害评价、检测人员·以及职业病防护设施设计单位的人员  b/H#M.l2o/F是存在直接利害关系人员，不能作为该建设项目评审（验收）组成员。(`/Y  p"w-l/d9v全文阅读关于《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》有关问题

5、的说明为促进各地加强建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查工作，现就《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第90号，以下简称90号令）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实〈建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》（安监总厅安健〔2017〕37号，以下简称37号文）涉及安全监管部门监督检查有关问题作如下说明。一、取消行政审批后，安全监管部门如何开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查？安全监管部门应当重点做好以下五个方面的工作：一是充分认识建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查工作的重要性

6、。建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查是职业健康监管执法的重要组成部分，各地要高度重视，统一部署、检查与考核，确保取消行政审批后监管执法工作不削弱。国家安全监管总局已将建设项目职业病防护设施“三同时”监管工作纳入2017年省级政府安全生产考核评分内容，请地方各级安全监管部门尽早抓好落实。二是建立健全监督检查工作长效机制。重点建立健全与投资主管部门的信息沟通与共享机制，以及建设项目安全设施与职业病防护设施“三同时”一体化监督执法机制。三是切实履行监督检查职责。地方安监部门要制订符合实际的年度监督检查计划，重点对建设项目相对集中的工业区、

7、开发区以及职业病危害严重行业领域建设单位开展监督检查，对存在违法行为的建设单位责令限期整改，下达限期整改执法文书，对逾期不整改或整改不到位的，依法进行处罚，不能只检查不执法处罚。四是做好宣传教育培训。组织开展专题培训，确保安全监管执法人员正确领会和把握90号令规定的监督检查内容和37号文的具体要求。强化重点行业领域企业主要负责人和职业健康管理人员培训，明确其主体责任。积极宣传依法落实建设项目职业病防护设施“三同时”的先进建设单位，对典型违法违规建设单位进行曝光与通报。五是建立监督检查信息通报制度。省级安全监管部门要定期统计分析建设项目职业

8、病防护设施“三同时”监督检查信息，对不开展监督检查以及发现违法违规行为不依法进行处罚的地区要进行通报，并将有关情况报送国家安全监管总局职业健康司。二、安全监管部门如何有效获取建设项目的信息？当前地方各级安全监管部门可通过以下渠道获取建设项目信息：一是通过全国投资项目在线审批监管平台了解各级政府层面审批、核准、备案的建设项目信息。二是地方各级安全监管部门要主动与当地发展改革、工信、招商等部门建立建设项目信息交流机制，及时掌握有关建设项目信息。三是建设单位通过公告栏、网站公布的建设项目职业病防护设施“三同时”信息。四是建设单位向安全监管部门提

9、交的建设项目职业病防护设施验收方案、职业病危害严重建设项目控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程报告等有关信息。五是相关举报信息。三、如何理解和实施分类分级监督管理？（一）建设项目职业病危害