监理如何履行安全生产管理职责

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1、监理如何履行安全生产管理职责目录•相关法律法规•相关规范规程•GB/T50319-2013新增安全内容•如何履行安全生产管理职责一、相关法律法规•关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见法发〔2011〕20号•关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市〔2006〕248号•关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号•《建设工程安全生产管理条例》•《生产安全事故报告和调查处理条例》•《特种设备安全监察条例》

2、2009版•《安全生产许可证条例》•《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号•《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号二、相关规范规程•《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)•《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)•《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ215-2010)•《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011) •《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)三、GB/T503

3、19-2013新增安全内容•5.5.1项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。•【条文解析】本条明确了项目监理机构履行建设工程安全生产管理法定职责的法律依据，还明确在监理规划和监理实施细则中应纳入安全生产管理的监理工作内容、方法和措施。安全生产管理的监理工作•5.5.2项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全

4、生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。•【条文说明】项目监理机构应重点审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，核查施工机械和设施的安全许可验收手续。•【条文解析】本条明确了项目监理机构在履行安全生产管理的监理职责时除审查专项施工方案之外应审查的内容。•（1）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故报告和调查处

5、理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，现阶段涉及施工单位的安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。•（2）审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性。《安全生产许可证条例》对安全生产许可证的申请条件、有效期限、延期申请、监

6、督管理等作了具体规定。•（3）审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员情况。根据《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。•（4）审查施工机械和设施的安

7、全许可验收手续情况。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标

8、志应当置于或者附着于该设备的显著位置。•5.5.3项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位按程序重新提交项目监理机构审查。•专项施工方案审查应包括下列基本内容：•1、编审程序应符