《宏经政策实践》PPT课件

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1、一、经济政策的目标二、财政政策三、货币政策四、宏观经济政策的局限性第六章宏观经济政策实践Macroeconomics1WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT一、经济政策的目标1、充分就业1)失业率：失业人数占劳动力人数的比率。2)非自愿失业：愿意接受现行工资但找不到工作。3)自愿失业：不愿意接受现行工资而形成失业。凯恩斯认为：充分就业指非自愿性失业为0。Macroeconomics2WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT2、价格稳定无通货膨胀（西方国家一般把轻微

2、的通货膨胀看作正常现象）3、经济持续增长4、国际收支平衡上述目标存在互补性，但也存在矛盾。因此政策制定应统筹兼顾、综合平衡一、经济政策的目标资本项目与经常性项目差额保持适度水平Macroeconomics3WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT财政政策是为了实现宏观经济目标而制定的管理和控制政府支出和收入的政策。二、财政政策（一）财政政策工具1)购买支出（g）：国防与安全支出、行政支出、卫生教育支出、建设与环保支出、科研支出等1、财政支出特点：进行实质性商品、劳务的交易；直接关系到社会需求（总

3、支出）的增减。Macroeconomics4WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT2)转移支付（Tr）：社会保障支出、财政补贴支出、国债利息支出等；特点：不进行商品、劳务的交易；间接（通过可支配收入）关系到社会需求（总支出）的增减。二、财政政策（一）财政政策工具1、财政支出Macroeconomics5WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT二、财政政策（一）财政政策工具1)税收（T）：强制性、无偿性、固定性；2、财政收入2)国债：自愿性、有偿性分类：财产税类、流

4、转税类、所得税类、行为税类、资源税类。税率：比例税率、累进税率。分类：长、中、短；Macroeconomics6WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT二、财政政策（二）自动稳定器与相机抉择1、自动稳定器经济系统本身存在的一种自动的经济调节机制，能够在经济过热时自动的抑制膨胀，在衰退时减轻萧条，无须人为干预。1)税收的自动变动税率不变产出下降收入减少税收减少可支配收入降幅减少累进税率降档抑制Macroeconomics7WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT2）转

5、移支付自动变化产出下降失业增加失业救济增加可支配收入降幅减少社会保障法抑制二、财政政策（二）自动稳定器与相机抉择1、自动稳定器3)农产品价格维持制度产出下降农产品价格下跌支持价格收购农民可支配收入降幅减少农业补贴制度抑制Macroeconomics8WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT二、财政政策（二）自动稳定器与相机抉择2、相机抉择财政政策1)定义：政府主动采取措施，变动财政支出和税收水平实现经济目标。2)起因：经济剧烈波动时，自发性财政政策效果有限。3)意义：凯恩斯主义“需求管理”的核心

6、；4）局限：无法解决“滞胀”；存在政策时滞；存在挤出效应5）核心：功能财政思想政府根据经济调控的需要决定预算盈余和赤字的一种财政预算思想，与财政预算平衡思想相对。Macroeconomics9WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT二、财政政策（三）赤字与国债1、赤字扩张性财政政策导致财政支出大于收入，即赤字。弥补赤字的途径和结果:1）向中央银行借款：导致中央银行增发货币，引致通货膨胀。2）向公众借款（主要是国内）：发行国债发行国债利率上升增加货币供给通胀为稳定利率Macroeconomics1

7、0WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT2、国债的影响发行国债利息累计赤字加剧加剧加剧适量负债有利于经济增长；过度负债加重了政府负担。二、财政政策（三）赤字与国债拉动经济增长Macroeconomics11WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT三、货币政策1、商业银行(CommercialBank)以盈利为目的的金融企业，经营的主要信用业务是接受存款和发放贷款。2、商业银行主要业务：1）负债业务（liabilities）活期存款：无利息，支付工具储蓄存款：针

8、对居民，有利息，不能作为支付工具。定期存款：有利息，到期前不能提取。货币主要是由银行的各种负债构成的。（一）商业银行Macroeconomics12WangShuqiangSchoolofManagementHEBUT2）资产业务三、货币政策（一）商业银行2、商业银行主要业务：准备金，