文献综述-税务信息化

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1、浅析税收信息化建设与问题一、税收信息化在全球信息化的时代，各行各业的发展都离不开信息技术的背景。税务部门作为一个掌管着国家重要的职能部门，所有的业务流程及事物管理也离不开信息技术的支持。如今，税务部门的所有工作环节包括信息公布、税务登记、纳税申报、发票的购买使用、税务稽查、文书流转、人事工资管理、固定资产管理等都是通计算机及网络实现的。信息技术在税务部门的充分应用使得税收征管工作更透明、更科学、更严谨、更具有效率。而本文所谈的税收信息化则是将信息技术广泛应用于税务管理，深度开发和利用信息资源，提高管理、监控、服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再

2、造、文化重塑，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。二、我国税收信息化历程中国税收信息化建设从20世纪80年代初期起步，在这20年里经历了从无到有、从小到大、从简单到复杂的应用，并取得了令人瞩目的成绩。回顾税收信息化建设的历程，大体上可以分为萌芽、起步、稳步发展和全面提升四个阶段。第一阶段：税收信息化建设萌芽的阶段（1982—1989年）1982年底，湖北省税务局购进了一台Z80计算机主要用于税收会统报表的处理，它是我国税务系统购进的第一台计算机。它的购进与应用标志着我国税收事业迈入了信息化的时代。在随后的几年里，其它省市的税务机关也陆续购进计算机设备

3、用于会计工作，并开发了一些计算机设备在其它税收领域的应用。到1989年底，全国已装备微机5318台，拥有计算机专业管理人员3400多人。并先后开发了涉及会计、征管、人事管理等方面的十余种应用软件。在1987年便实现了总局与省、自治区、直辖市和计划单列市的数据远程传送。第二阶段：税收信息化建设的起步阶段(1990年一1993年)1990年4月，国家税务总局在广州市召开了全国税务系统第一次计算机应用工作会议，在会上首次提出了实现税务工作管理现代化的总体目标，从此，我国税收信息化建设进入了起步阶段。在这4年里，国税总局逐步制定了规范制度，完成了第一次测评税收

4、征管工作，开发了出口退税管理系，并建立了国家级/地方税务条法数据库。截至1993年底，全国税务系统已经配备了60台小型计算机，17285台微型计算机，后者的增长幅度达到了225%。第三阶段：税收信息化建设的稳步发展阶段（1994-2000年）1994年5月，经中央机构编制委员会办公室批准，国家税务局总局的信息中心正式成立，从此全国税务系统的信息化建设有了专职的机构来管理，也标志着我国税务信息化建设进入了稳步发展的阶段。在这个阶段里，全国税务系统开展了网络、设备等大规模的基础设施建设，实施了金税二期工程，开发推广了全国统一的税收征管软件——CTAIS。税

5、务人员的信息化意识不断提高，经过稳步发展阶段，税务系统信息化建设已经初具规模。第四阶段：税收信息化建设的全面提升阶段（2000—至今）税务管理信息系统一体化思想的提出，标志着中国税收信息化建设从此进入了一体化为主导的规范发展阶段。在此阶段中，总局信息中心集中技术和业务力量进行了信息系统一体化的总体规划和设计，同时在一体化的原则下积极完善国歌应用软件，并开始了金税工程三期的相关工作。三、与国际税收信息化的比较1、美国税收信息化在美国国内收入局（IRS）发挥了举足轻重的作用，整个税收过程和行政管理都离不开有效的管理信息系统。几乎所有的税务工作人员，包括70

6、000名直接面向纳税人的一线税务人员，每天都要依赖税收管理信息系统工作。在美国国内收入局总部的局领导班子中，有一名副局长专职主管信息化建设工作并兼任首席信息官（CIO）。收入局设有两个专门负责信息化建设的工作部门，一个负责业务需求，另一个负责技术开发管理，都接受主管副局长兼首席信息官直接领导，相互协调、配合，统领全国税务信息化建设工作。美国从1960年开始，逐步在全国范围内建立了计算机征管网络。税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳税情况收集等方面的工作，都广泛使用了计算机。美国国内收入局（IRS）通过2个全国性和10个地区性的

7、数据中心，以及遍布全国的计算机网络，完成了美国联邦税收中约82%的收入征收。在美国申报方式有三种：一是纳税人直接将申报表邮寄到辖区服务中心；二是通过电脑将申报表传到服务中心（称为“电子申报”）；三是将申报表送到小区税务局，再由小区税务局传到服务中心。　美国纳税人缴纳税款有三种方式：一是由纳税人自行到其开户银行办理付款手续，开户行开具一式三联付款单，一联由开户行随税款划转联邦银行；一联退纳税人作完税证明；一联寄服务中心。二是纳税人将支票寄到服务中心，由服务中心再将支票送到联邦银行。联邦银行与纳税人开户行划款结算。三是纳税人将支票送到小区税务局或向小区税务

8、局缴纳现金，税务局将支票和现金缴至联邦银行，并将缴款情况传至服务中心。缴纳现金的，税务局开给完