加快推进生产资料流通现代化

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1、加快推进生产资料流通现代化生产资料流通直接服务于工农业生产和基础设施建设，是生产性服务业的重要组成部分。提高生产资料流通现代化水平，对于组织和引导生产、保障市场供给、优化资源配置、平抑价格波动、降低流通成本等具有重要意义。应当看到，我国生产资料流通现代化水平快速提升，但行业发展中存在的一些深层次问题不容忽视，主要表现在：企业规模小，组织方式落后；流通基础设施缺乏整体规划和布局，投入严重不足；电子交易模式、供应链融资等新型交易方式和服务模式缺乏政策引导和法律规范。这些问题在一定程度上制约了生产资料流通行业的健康发展，

2、亟待转型升级，推进生产资料流通现代化由快速增长转向平稳较快增长“市场竞争激烈，客户流失现象普遍。今年的日子不好过。”一位生产资料流通企业负责人对记者说，“主要问题还是产能过剩，经济进入深度调整阶段，我们又以大宗散货（特别是钢材）为服务对象，受到的冲击显而易见。”生产资料流通业是国民经济发展的重要组成部分，国民经济的生产建设过程中，特别是在当前加快城镇化和工业化的进程当中，生产资料发挥着十分重要的支撑作用和保障作用。从过去十年生产资料的销售总额增长情况看，平均每年增长16%以上，远远高于GDP增长。2012年生产资料

3、市场全年实现全社会生产资料销售总额50.1万亿，按可比价计算，同比增长约11.9%。与2011年相比，增速回落1.3个百分点。今年以来，面对宏观经济增速减缓、需求增长回落、要素成本上涨等严峻形势，企业苦练内功、顺势求变，行业转型升级步伐加快。总体上生产资料市场保持了平稳较快的发展格局，但供需矛盾的主要方面是供给过剩，而不是需求，因为产能释放过多、过快，造成了供大于求的局面，造成了市场乃至经济运行偏弱的局面。“随着中国经济由依靠规模扩张推动的速度型向依靠结构转型升级支撑的效益型转变，增速适度回落是必然趋势，与之相适应

4、，生产资料流通规模将由快速增长逐渐转向平稳较快增长。”商务部流通发展司副巡视员王选庆说，“预计今年生产资料市场销售总额将达到55万亿左右，去年是51万亿，今年增加4万亿左右，剔除价格因素，实际还能增长11%左右，和去年的增速基本持平。由于需求增长的缓慢，产能过剩目前矛盾比较突出，整体市场价格水平预计比2012年会有小幅下降。”在这种背景下，不少生产资料物流企业尤其是业务创新能力滞后的企业经营收益呈现下降趋势。关键是流通方式转变“从生产资料流通发展趋势看，现在开始进入到转型升级比较关键的阶段。而最关键、最突出的是流通

5、方式的转变。”物流采购联合会会长蔡进说。他认为，生产资料物流存在“两低一高”的状况。所谓“两低”，一是管理水平较低，一是物流效率较低。“一高”还是成本高。针对“两低一高”的状况，从转变与提升物流管理方式入手，要大力推进供应链管理模式，在生产资料流通领域中的应用，逐渐形成高效、有序、比较安全的物流体系，推动生产资料流通体系整体水平的提高，加快生产资料流通现代化的进程。蔡进认为，流通方式的转变是两个方面：一是商流问题。也就是交易方式的问题。比如钢铁，7亿多吨的钢铁，实际上也就是几十家钢铁生产企业生产出来，资源相对集中，

6、但是在市场的需求方面是相对分散的，“需求碎片化”，10吨、8吨的很多。相对分散的状况使得整个市场在供需之间不对称，造成交易成本比较高。针对这种局面，要充分利用电子商务的平台，创新交易模式，利用电子商务的集成性特点来整合分散的需求资源，提升交易的效率，降低交易成本。目前一些大型的生产资料流通企业如中国诚通集团、天津物产集团、中国五矿、中国铁路物资总公司等等，已经开始在电子商务平台建设方面迈出步伐，取得了很好的成效。另外一方面需要解决的是物流问题，要针对当前在流通，特别是生产资料流通领域中生产资料物流的“两低一高”的状

7、况，所谓“两低”，一是管理水平较低，一个是物流效率较低。高还是成本高。要针对“两低一高”的状况，从转变与提升物流管理方式入手，要大力推进供应链管理模式，在生产资料流通领域中的应用，逐渐形成高效、有序、比较安全的物流体系，推动生产资料流通体系整体水平的提高，加快生产资料流通现代化的进程。转型升级步伐将进一步加快“现代物流业正在发生深刻变革。不满足传统物流模式，很多生产企业希望把生产、采购、分销都交给物流公司。利用物流公司来解决资金问题，已经成为一种综合物流需求态势。必须主动帮助客户制定物流方案，帮客户解决自身无法解决

8、的问题，力争通过服务提升客户在市场上的竞争力。”中国物流集团有关负责人对记者说。该集团正在探索以传统货代运输为基础，以物流运输为中心，通过物流+贸易、物流+贸易+金融的业务模式，向产业链上下游延伸。谋求行业变革，政府、企业和行业协会都已经行动起来。2011年商务部发布了《关于“十二五”期间推进生产资料流通现代化的指导意见》，提出了未来五年我国生产资料流通现代