《全国文化文物统计报表制度》

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1、總　則文化部制定的《全國文化文物統計報表制度》，是對全國文化部門（含文化系統和文物系統）主辦的或實行行業管理的文化及相關產業，以及文化部門主辦的非文化及相關產業等，定期進行全面調查的統計報表制度。一、基本概念及涵義國民經濟行業分類國民經濟行業分類是對全社會經濟活動進行的標準分類。國民經濟行業分類採用經濟活動的同質性原則劃分行業類別，即每一個行業類別都按照相同性質的經濟活動歸類，而不是依據行政事業編制、會計制度和部門管理歸類。一個行業（或產業）是指從事相同性質的經濟活動的所有機構的集合。是按照各機構

2、（或勞動者）從事的經濟活動進行分類。在劃分國民經濟行業時，一個機構的行業性質是根據該機構所從事的經濟活動確定的。如果一個機構從事兩種或兩種以上的經濟活動，則按主要活動確定行業。我國《國民經濟行業分類》的三次產業劃分：第一產業，指農業、林業、牧業、漁業。第二產業，指採礦業、製造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建築業。第三產業，指除上述第一、二產業以外的其他各類產業。第三產業的分類：28交通運輸，倉儲和郵政業，資訊傳輸、電腦服務和軟體業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業

3、，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。文化及相關產業：是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動以及與這些活動有關聯的活動的集合。根據提供文化、娛樂產品和服務活動的屬性特點，劃分為公益性文化活動和經營性文化活動兩大類。文化及相關產業是第三產業的重要組成部分。是在我國《國民經濟行業分類》基礎上的派生分類，有文化服務和相關文化服務兩大類：文化服務：主要有新聞服務，出版發行

4、和版權服務，廣播、電視、電影服務，文化藝術服務，網路文化服務，文化休閒娛樂服務，其他文化服務。相關文化服務：主要有文化用品、設備及相關文化產品的生產，文化用品、設備及相關文化產品的銷售。本制度調查的文化及相關產業，根據提供文化、娛樂產品和服務活動的屬性特點和財務核算形式劃分，有文化事業和文化產業兩大類。文化及相關產業活動的價值體現在社會效益與經濟效益的一致性上，即為社會提供文化、娛樂產品和服務的同時，為國民經濟發展創造物質財富。非文化及相關產業：指由文化部門主辦的不屬於文化及相關產業的其他各類行業

5、活動。非文化及相關產業在為國民經濟發展創造物質財富的同時，也為文化的繁榮與發展提供一定的物質條件。二、調查性質與目的本制度的制定是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會、和諧文化為核心，以服務于構建高效而又覆蓋全社會、均等性、普惠性的公共文化服務體系、加快發展文化及相關產業、實現文化大繁榮大發展為目的，而建立的一套科學統計指標體系。28本制度制定的指標體系立足於獲取客觀翔實的統計資料，分析文化事業、文化產業的發展動態，分析微觀的社會效益和經濟效益狀況，

6、反映文化體制改革進程中出現的問題與難點，反映文化及相關產業宏觀規模、水準、結構，以及對國民經濟增長的貢獻份額等。為有關部門研究制定文化事業和文化產業發展戰略、規劃、政策提供統計服務和決策依據，同時為社會各界瞭解文化工作提供統計資訊服務。三、調查物件與內容調查對象：本制度的調查對象，有法人機構和產業活動機構兩大類。法人機構指同時具備下列條件的機構：(1)依法成立，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任；(2)獨立擁有和使用（或授權使用）資產，承擔負債，有權與其他機構簽訂合同；(3)會計上

7、獨立核算，能夠編制資產負債表的獨立核算機構。產業活動機構指同時具備下列條件的機構：(1)位於一個場所，從事一種或主要從事一種經濟活；(2)相對獨立地組織生產、經營或業務活動；(3)能夠掌握收入和支出等核算資料的單獨核算機構或附屬機構。調查內容：本制度的調查內容，主要包括被調查機構的從業人員情況、資產設施擁有量、財務經營狀況、業務活動開展情況等四大方面內容。四、統計表本制度制發的統計表，有基層表和綜合表兩種。原始記錄和統計台賬，是填報基層表的依據，各地應根據本地區的實際情況，建立健全原始記錄和統計台

8、賬制度。原始記錄由基層機構根據發生的統計事項隨時進行登記。28統計台賬由基層機構根據原始記錄登記，定期進行加總。基層報表由基層機構根據統計台賬、會計報表、政府統計部門定期統計報表等有關業務活動或管理資料，按報告期填報。綜合表是由電腦完成對基層報表進行綜合匯總的報表。有關統計表的表式、指標解釋及報送要求附後。五、統計報表的審核匯總和逐級上報本制度制發的統計年報和定期報表，均由文化（以下均含文物）行政主管部門用電子電腦進行統計匯總，即將本轄區內的所有基層統計報表錄入電腦，匯總出本轄區相