在县2011年度新型农村合作医疗工作推进会上的讲话

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1、在XX县2011年度新型农村合作医疗工作推进会上的讲话——县委常委、宣传部长、县人民政府副县长XXX(2010年12月31日)同志们：　　12月3日，县人民政府召开了新农合工作会议，全面部署了2011年的新农合工作任务。会后，各镇（乡）、各部门按照会议的要求和部署，积极开展新农合宣传发动和筹资等工作，取得了一定的成效，但是，从目前掌握的情况看，横县的参合率已经达到了92％，武鸣县达到了86％，其它县（区）也都达到了50％以上，而我县的参合率仅为26.79％，是南宁市参合率最低的县（区）；我县参合率最高镇（乡）也仅为的57％，最低的甚至没到10％。这一状况非常的不正常

2、，说明有相当一部分镇（乡）没有引起足够的重视，没有把新农合宣传发动和筹资工作抓紧、抓实、抓好。为了确保新农合工作任务的完成，我就如何做好下阶段的新农合宣传发动和筹资工作强调几点意见：　　一、明确责任、目标和任务，全力以赴做好新农合宣传发动和筹资工作　　筹资工作是新农合工作的首要任务，区、市下达给我们的任务是参合率达到90％以上，这是个硬性的任务，我们也已经以责任状的形式下达给了各个镇（乡），镇（乡）政府是开展新农合宣传发动和筹资工作的责任主体，镇（乡）党委书记、镇长是第一责任人，这二点必须要明确。前段时间县政府办组织开展了一次督查，从督查的情况看，各镇（乡）对新农合

3、筹资工作布置得较晚，措施不是很到位，督促检查也不够，整个的管理还是比较松散，导致了的筹资工作进展缓慢，落在了全市的最后。在这里我要强调几点：一是各镇（乡）对当前的新农合筹资工作的重要性、紧迫性要有足够的重视和认识，书记、镇长一定要亲自抓，要克服徘徊、观望、推托、拖拉的思想和作风，统筹安排好新农合宣传发动和筹资工作，不要顾此失彼；二是要立即采取有效措施,组织好工作队深入村屯开展宣传发动和筹资工作，做到村不漏户、户不漏人，要求在2011年1月15日前，以镇（乡）为单位参合率要达到90％以上；三是要落实必要的奖惩措施，督促检查和落实好筹资工作；四是要加强与外出务工人员联系

4、，同时积极动员乡镇企业职工参加新农合合，确保这部分人群能及时参合；五是要各镇（乡）要主动和派出所等部门联系、沟通，做好人口统计和死亡消户等工作，减轻因数字不准而加大的筹资难度。　　二、做好政策宣传工作，提高农民参合的积极性　　由于政策原因和筹资水平的提高，前段时间各镇（乡）、村干部和农民群众可能对新农合政策出现了一定的抵触情绪，下阶段我们一定要做好宣传、解析工作。保留家庭门诊账户是县人民政府根据我县实际和农民的呼声作出的决定，这可能与我们前段时间宣传的政策不一致，大家要跟群众耐心解析清楚；继续保留家庭门诊账户是经过政府常务会讨论同意的，这一政策大家可以大胆地进行宣传

5、；同时，要重点宣传2011年新的优惠政策，如实行门诊输液报销、母婴捆绑报销、住院直报等，让群众知道2011年参合比2009年有更大的好处。总之，做好宣传的目的只有一个，就是确保参合率达到90％以上，让所有农民都能及时参合。　　三、各有关部门要积极配合，落实政策，确保完成新农合筹资任务　　卫生部门要注意收集新农合工作信息，要每天上报和通报新农合筹资进度，定期编写简报，总结报道新农合筹资工作的好经验和做法，促进全县工作的顺利开展；同时，要做好与镇（乡）政府、有关部门的沟通、联系工作，及时研究和解决开展筹资工作过程中存在的问题和困难，做好县委、县人民政府的参谋。　　民政、

6、人口和计生部门要核实五保户、特困户、独生子女和计生纯二女户的人数和具体名单，及时代缴或划拨对象户的参合金，确保不漏一户，不漏一人。代缴的参合费要力争在今年12月31日前拨付到位，并及时缴如新农合收入户。　　财政部门要做好新农合基金、工作经费的预算和拨付工作，确保基金和工作经费能及时到位；财政所要做好参合费收缴的管理和帐目的核对、核算等工作。　　宣传、广电部门要加大宣传力度，通过媒体大力宣传新农合的好处和新政策，引导农民参合；同时要定期的公布各镇（乡）的新农合工作进度，宣传乡镇在开展新农合筹资工作中的经验和做法，以宣传先进，鞭策后进，促进全县新农合工作齐头并进，平衡发

7、展。　　公安部门要做好户籍人口的核实和统计工作，确保人口统计数字的真实和准确。　　其它部门要按照职责要求积极参与和配合镇（乡）和有关部门开展新农合筹资工作；各部门、单位的包镇（乡）工作队要积极参与新农合宣传，全力协助、帮助镇（乡）做好筹资工作。　　四、加强督查，落实责任追究制，确保按时完成新农合筹资工作任务　　县委办、县政府办近期要抓好新农合筹资的督查、督办工作，对进度落后的镇（乡）要重点进行跟踪，必要时组织在全县进行专项督查。2011年1月15日以后仍未完成参合任务的，镇（乡）政府要向县委办、县政府办书面说明情况，落实整改措施，限期完成工作；2011年2月15