《国际服务贸易产业》PPT课件

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第六章国际服务贸易产业(二)6.4通信服务贸易6.5教育服务贸易2021/9/71 根据日内瓦WTO统计和信息系统局按服务的部门（行业）划分，全世界的服务分为12大类143个服务项目。这12类服务贸易是商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、与旅游有关的服务、娱乐、文化与体育服务、运输服务及其他服务。2021/9/72 一　通讯服务贸易概念与特点1通讯服务贸易概念。是指以通讯服务为交易对象的贸易活动，包括邮政服务和电信服务两种方式。6.4通信服务贸易2021/9/73 邮政服务最早只传递信函，并为之建立网路。电信服务是指以光、电为载体，将语言、文字、数据、图像等各种非电信息转换成电信号，由电气手段将电信号自甲地传送到乙地，然后再还原成原来的信息符号，传递到接收人手里。2021/9/74 2通讯服务贸易的特点通讯服务主要以传输含有信息的物件为主；电信服务能以最快的速度传递信息，并能提供信息的多功能服务；通讯服务已超越了单纯的通讯而直接介入到社会经济、政治和科技等各方面。2021/9/75 3通讯服务贸易的作用主要是对信息的传输和交换；有利于节约人力和资金；有利于国际贸易、国际金融和国际运输等业务的开展，通讯服务的发展大大促进了这些业务的发展。2021/9/76 二通讯产业经济特征1生产的网络性2产品的服务性3通讯产业的基础设施性4市场的可竞争性2021/9/77 电信业与自然垄断1规模经济在固定成本不变的情况下,随着投入的增加,产出量的增加,单位产量的固定成本开始下降,进而导致平均成本的降低，所谓规模经济。规模经济通常是由于巨大的固定成本造成的。2021/9/78 电信业的规模经济就是指通信网络在提供产品和服务时所依赖的网络系统具有的规模经济，即网络运营业必须具备用来提供产品和服务的网络设施，这个网络设施通常包括覆盖一个很大范围的网络硬件设施（包括终端设备、传输设备和交换设备）及其配套的软件系统，需要庞大的固定资本投资。2021/9/79 2范围经济范围经济研究的是企业生产多种产品的情况。指当企业联合生产多种产品时，总成本低于分别生产这些产品时的成本之和。此时联合生产就存在范围经济。对电信通信业。其范围经济性在于：利用一个综合电信物理网络既传电话、电报和传真又传计算机数据和各类电视图象。2021/9/710 邮政行业政府专营；通信市场从垄断逐步走向竞争；竞争是有限的。2021/9/711 三通信服务业的管制经济管制指政府和社会公共机构利用相关法规，通过许可、认可、指导等手段，对自然垄断行业的进入和退出、价格、服务的质量和数量、投资等行为加以限制，以防止资源配置的低效率和确保利用者的公平使用。2021/9/712 经济管制政策：进入管制政策；价格管制政策；服务质量管制政策；数量管制政策；设备管制政策；2021/9/713 四　全球电信服务贸易的争夺1发达国家对于开放电信市场的态度__对通信管制政策的放松对自然垄断产业推行政府管制改革,引入竞争机制;区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务,在非自然垄断性业务中引入竞争;在仍需管制的领域.引入新的管制方式:激励性管制;民营化;完善细致的法律法规2021/9/714 在通信服务业的管制政策与市场准入的开放方面,政府措施主要集中在电信服务业的引入竞争、开放市场上。（p151）2021/9/715 2电信服务贸易的争夺实质上就是电信市场的准入问题。以美国为首的少数发达国家要求开放电信服务市场以便为本国电信产业的发展开拓海外市场；发展中国家在开放电信市场方面处于两难境地：部分开放有利于促进国民经济的发展，而过早过快的开放将不利于民族电信业的发展。2021/9/716 附信息服务贸易及其对经济竞争力的影响一信息服务贸易的定义范畴ACBD信息服务消费者不移动　　　移动不移动移动信息服务提供者2021/9/717 在A类信息服务交易中，信息服务提供者与消费者都不移动。包含两类具体的贸易形式：借助互联网络或电讯网络等进行的远距离信息服务贸易；信息服务消费者与服务提供者物理分离而借助物质载体参与国际贸易；2021/9/718 在B类信息服务贸易中，信息服务提供者不移动而依靠消费者移动完成服务交易。在C类信息服务贸易中，信息服务提供者移动而消费者不移动。在D类信息服务贸易中，信息服务提供者和消费者双方都移动。2021/9/719 信息技术（和高技术）要素信息服务贸易促使厂商及时采取各种最新信息技术，以获得成本优势和产品差异而提高竞争力。信息服务贸易对经济竞争力的影响2021/9/720 信息资源要素与自身开发信息资源相比，信息服务贸易使厂商获得相对低成本的信息资源而取得竞争优势。信息管理要素2021/9/721 服务要素给外向型厂商提供了低成本参与国际竞争的外部信息条件，提高了本国厂商的国际竞争力。信息资本（投资）要素信息产品要素2021/9/722 6.5教育服务贸易在国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入即构成教育服务贸易。教育服务属于12类服务贸易中的第五类，在项目上又分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务及其他教育服务五类。2021/9/723 一教育服务贸易的形式在《服务贸易总协定》中“服务贸易”被定义为以下四种服务提供方式：（1）跨境交付：指一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的服务，其特点是服务提供者与服务消费者分别处于不同的国家，所涉及的教育服务有如网络教育、远程教育等教育提供方式。2021/9/724 （2）境外消费：指在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务，其特点是服务消费者必须进入服务提供国，涉及到的教育服务有如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修与学术访问等。2021/9/725 （3）商业存在：指一成员方的服务提供者通过在其他任何成员方境内建立商业实体提供的服务，其特点是服务者跨越国界，与对外直接投资联系在一起，教育服务如一国企业或学校到他国直接开办独资或合资学校、培训机构等。2021/9/726 （4）自然人流动：指一成员方的自然人在任何其他成员方境内提供的服务，其特点是服务提供者以自然人身份进入并暂时居住在服务消费国，教育服务比如外籍教师来华任教，中国教师或科研人员到国外学校或科研机构就职等。2021/9/727 二教育服务产品的特性（一）教育活动的外部经济性和准公共产品性（二）教育的人力资本论2021/9/728 三我国对教育服务的具体承诺我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领域和进行管理、审批。根据中美、中欧达成的双边协议，我国对教育服务的部门承诺主要包括以下几个方面的内容：2021/9/729 义务教育和特殊教育服务（如军事、警察、政治和党校教育等）不包括在教育服务中；对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承诺。如果作出承诺，外国教育机构就可以通过广播、电视、计算机网络等远程教育手段来向中国学生提供教育服务。其有可能造成的危害是对教学内容和教学管理难以控制，既无法保证教学质量，又不能对违背我国意识形态、国家安全和民族传统的内容进行甄别、筛选和有效剔除。目前，对这种提供方式未作承诺，因此对外国机构通过远程教育和函授等方式向我国公民提供教育服务，我国可以完全自主地决定开放尺度，不受WTO协议的约束；2021/9/730 对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没有限制，即不采取任何限制我国公民出境留学或者接受培训的措施；我国对出国留学一贯采取“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，这次减让表再次重申了我国的一贯立场；允许中外合作办学，允许外方获得多数所有权，但没有承诺给予外方国民待遇2021/9/731 不允许外国机构单独在华设立学校及其它教育机构；在教师（自然人流动）的国民待遇上，有以下资历要求：外籍教师来华任教要具有学士或者学士以上学位，具有相应的资格证书或者专业职称、从事教育教学工作2年以上；2021/9/732 对中外合作办学实行政府定价。我国在议定书附件中保留了对重要产品及服务实行政府定价和政府指导价的权利，包括：烟草、食盐、药品等产品；民用煤气、自来水、电力、热力等公用事业；邮电、旅游景点门票、教育服务。除了教育服务的部门承诺外，《服务贸易总协定》还要求我国入世后，遵守最惠国待遇、服务贸易政策、法规、措施的透明度和在服务贸易自由化中的紧急保障措施等原则以及争端解决机制。2021/9/733 部门或分部门市场准入限制国民待遇限制其他承诺5.教育服务（不包括特殊教育服务，如军事、警察、政治和党校教育）A．初等教育服务（CPC921，不包括CPC92190中的国家义务教育）B．中等教育服务（CPC922，不包括CPC92210中的国家义务教育）C．高等教育服务（CPC923）D．成人教育服务（CPC924）E．其他教育服务（CPC929，包括英语语言培训）（1）不作承诺（2）没有限制（3）将允许中外合作办学，外方可获得多数拥有权，（4）除水平承诺中内容和下列内容外，不作承诺：外国个人教育服务提供者受中国学校和其他教育机构邀请或雇佣，可入境提供教育服务。（1）不作承诺（2）没有限制（3）不作承诺（4）资格如下：具有学士或以上学位；且具有相应的专业职称或证书，具有2年专业工作经验2021/9/734