《国家发展战略》课件

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1、国民经济管理学概论（第二版）刘瑞主编第三章国家发展战略国家发展战略涉及一国社会经济发展长远、全局性的问题，高瞻远瞩地制定科学的发展战略，对指导国民经济健康发展，尤其是在激烈的国际竞争中抓住机遇，加快发展，具有重要的意义。因此制定国家发展战略是国民经济管理首先需要解决的重大任务之一。本章主要探讨发展战略的内涵和制定发展战略的基本思路，并结合中国的实践，分析中国发展战略的选择。第一节国家发展战略的内涵一、国家发展战略的概念与性质（一）发展战略概念的提出（二）国家发展战略的含义与特性国家发展战略是指国家对较长时期（如10年、20年或更长）国民经济和社会发展的全

2、局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社会发展的前景，是指导国家发展的重要依据。国家发展战略的基本特性：军事领域政治领域经济领域全局性长期稳定性纲要性第一节国家发展战略的内涵一、国家发展战略的概念与性质（三）国家发展战略的重要意义在当今世界经济实力的较量愈加明显、全球竞争愈加激烈的条件下，制定正确的国家发展战略是至关重要的。因此，不仅发展中国家，还有发达国家，都更加关注国家发展战略问题。美国著名战略专家菲利普·科特勒在他的《国家营销》一书中指出：“正如公司使用战略规划理论和工具为公司的未来进行导航一样，各国的领袖也应将战略规划和工具用于指导国家的未

3、来发展”。第一节国家发展战略的内涵二、国家发展战略的基本要素1.战略方针2.战略目标3.战略重点4.战略布局5.战略步骤6.战略措施第二节发展观的演进与可持续发展一、以经济增长为中心的发展战略二、以人为中心的发展战略第二节发展观的演进与可持续发展三、可持续发展战略（一）可持续发展观的提出60年代：《寂静的春天》1972年：罗马俱乐部《增长的极限》，联合国《人类环境宣言》1980年：《世界自然保护大纲》首提可持续发展1983年：世界环境与发展委员会（WCED）《我们共同的未来》，明确界定和深入阐述“可持续发展”的内涵1992年：联合国环境与发展大会《里约环

4、境与发展宣言》、《21世纪议程》，“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协调"1994年：《中国21世纪议程——中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》1996年：《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》第二节发展观的演进与可持续发展三、可持续发展战略（二）可持续发展的基本原则1.发展原则2.公平原则3.协调性原则4.共同性原则第二节发展观的演进与可持续发展三、可持续发展战略（三）可持续发展的内涵一个国家的可持续发展战略，是指为了实现一国经济、社会、生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、经济、人口、

5、资源、环境等全方位的部署和谋略，是多个领域发展战略的总称。1.可持续发展战略以经济发展为基础2.可持续发展战略以资源的可持续利用和良好的生态环境为依托3.可持续发展战略以科技进步为杠杆4.可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标5.可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障第三节制定国家发展战略的基本思路一、国家发展环境的SWOT分析“SWOT分析法”又称为“态势分析法”，由美国旧金山大学的管理学教授海因茨·韦里克于20世纪80年代初在吸收前人关于组织发展内外部因素分析思路的基础上提出来的。S（strengths）：组织内部的优势，W（w

6、eaknesses）：内部的劣势，O（opportunities）：外部环境的机会，T（threats）：外部环境的威胁。运用SWOT方法制定国家发展战略：（1）分析国家发展的内部条件，包括优势和劣势。（2）分析国家发展面临的外部条件，包括机遇和挑战。第三节制定国家发展战略的基本思路二、国家发展内部条件的分析（一）科特勒的国家内在能力理论1.文化态度与价值观2.社会融合性3.要素禀赋4.产业组织机构5.政府的领导第三节制定国家发展战略的基本思路二、国家发展内部条件的分析（二）国际竞争力理论1.经济绩效2.政府效率3.商业效率4.基础设施第三节制定国家发展

7、战略的基本思路二、国家发展内部条件的分析（三）21世纪初期中国发展面临的国内条件人口过多，就业压力巨大。生态环境脆弱、资源相对紧缺。地区和城乡发展不平衡问题。经济体制改革将面临新的挑战。广阔的国内市场前景较高的储蓄率和投资率为经济发展提供充足的资金来源技术进步对经济增长的贡献率将进一步提高产业结构优化与升级为经济增长提供广阔的空间稳定的政局和科学发展观的指导NegativePositiveNegativePositive第三节制定国家发展战略的基本思路三、国家发展外部条件的分析（一）科特勒的机遇与威胁理论菲利普·科特勒在分析一国发展的外部条件时，提出了识

8、别一国机遇和威胁的基本思路。他认为机遇可以被定义为某个领域，在此竞争领域内一国可