以制度建立健全推动作风建设常态化

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1、以制度建立健全推动作风建设常态化党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。党的十八大以来，习近平同志就加强党的作风建设发表了一系列重要讲话，强调建立一整套科学合理的法规制度，推动作风建设常态化。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，对于扎实开展党的群众路线教育实践活动，把作风建设不断引向深入，努力实现作风根本性好转，具有重要意义。一、作风建设实现常态化必须依靠制度习近平同志强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”开展群众路线教育实践活动，要把制度建设贯穿始终。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化的根本保障。

2、（一）制度为作风建设从思想上定标习近平同志在参加指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”党风是党性的外在表现，党性是党风的内在依据。党风反映党性，党性决定党风，党风建设必须从增强党性入手。建立健全制度，明确党性的基本原则、基本标准、基本要求，能从思想上为作风建设定标，使广大党员干部在坚持原则的基础上进行党内生活锻炼，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为作风建设常态化建设打下坚实基础。（二）制度为作风建设从行为上立规行为是作风的具体体现，作风优良必然表现为行为先进，作风之弊必然产

3、生行为之垢。作风建设的核心，就是将保持党的先进性纯洁性的要求内化于心、外践于行。使广大党员干部的行为符合党性要求，除了要重视思想教育，还要通过制度为行为立规，使党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动有章可循、有规可依，为实现作风建设常态化提供有力保障。（三）制度为作风建设从环境上造势环境是作风建设的外部条件，党内外环境对作风建设有着重要影响。营造良好的作风建设环境，也要靠制度建设，用制度规范党内生活和党员行为，确保作风建设有所依归、有所遵循，提高全党对加强作风建设的重视程度和执行力度；用制度展示我们党加强作风建设的决心，用优良党风政风带动社会风气的好转。二、只有加强制度

4、建设，才能实现作风建设常态化实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。（一）强化问题意识问题是时代的声音。习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。”时代在发展，党的作风建设也不断面临新情况新问题。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。（二）建立规范体系党内法规

5、制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”。党的十八大以后，中央批准发布了《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。在这一背景下推进党的作风建设常态化，就要抓住建立规范体系这个重点，在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。（三）激发内生动力实现党的作风建设常态化，需要各级党组织和领导班子始终高度重视、常抓不懈，主动发现问题、提出问题、解决问题；需要广大党内外群众关注、关心作风建设，积极建言献策，参与全程监督。这就要通过制度建设，激发各级党组织、

6、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。应进一步强化党风廉政建设责任制，按照责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的思路，把党风廉政建设责任制融入党的作风建设各个环节；建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。三、只有加强制度建设，才能实现作风建设长效化实现作风建设长效化，就是以求真务实的精神开展作风建设，使作风建设的成效长期巩固、经验长期坚持，形成作风建设良性运转的长效机制。（

7、一）着力提高制度建设的科学性、实用性。具有科学性、实用性，是制度建设的内在要求，也是用制度保证作风建设长效化的内在要求。提高作风建设的科学性、实用性，就是要使相关制度符合时代要求、符合客观规律、符合科学精神。坚持继承与创新相结合，对经实践检验行之有效的制度继续抓好落实，对不适应新形势新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的领域抓紧填补空白，最大限度解决制度缺位和失灵的问题。（二）着力提高制度建设的程序性、操作性。制度建设不是做文章，不能搞花架子。制度建设的生命力，集中体现在实际操作过程中。首先制度本身必须是可以遵守、可以操作、可