秀山县环境保护“十二五”规划终期评估报告(送审版)2015.10.30

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1、重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告目录目录I1总则31.1评估由来31.2评估内容31.3评估范围31.4评估目的41.5评估时间范围41.6评估编制依据42规划实施总体情况72.1秀山县环保“十二五”规划主要目标要求72.2国家、市级环境保护“十二五”规划对本地区的要求82.3秀山县实施“十二五”环保规划的情况及总体成效102.4秀山县“十二五”环保规划终期评估工作组织安排情况133主要污染物减排完成情况评估143.1主要污染物排放总量指标完成情况及数据来源143.2产业结构调整任务的实施成效153

2、.3水环境主要污染物削减任务的实施成效183.4大气主要污染物削减任务的实施成效193.5主要污染物减排任务的经验与问题194突出环境问题解决情况评估204.1主要环境质量指标改善情况及数据来源204.2水环境质量改善进展任务的实施成效214.3大气污染综合控制的任务实施成效22II重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告4.4土壤环境保护的任务实施成效234.5生态保护和监管任务的实施成效234.6解决突出环境问题工作中的经验与问题255重点领域环境风险防控工作开展情况评估275.1主要风险防控指标完成情

3、况及数据来源275.2风险全过程管理体系建设任务的实施成效275.3核与辐射安全管理任务的实施成效285.4重金属污染防治任务的实施成效285.5固体废物安全处置任务的实施成效295.6化学品环境风险防控体系建设任务的实施成效305.7重点领域环境风险防控经验与问题316环境保护基本公共服务体系完善情况评估326.1环境保护基本公共服务均等化任务的实施成效326.2农村环境保护任务的实施成效326.3环境监管体系建设任务的实施成效356.4完善环境保护基本公共服务体系的经验与问题377规划政策措施实施评估387.

4、1政策落实、配套政策实施绩效评估及数据来源387.2主要政策措施实施与地方特色政策创新情况407.3政策措施实施存在的经验和问题418意见与建议428.1对环保规划五年评估工作的意见与建议428.2对环保“十三五”规划的意见与建议42II重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告1总则1.1评估由来加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求；加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展。2011年，秀山县编制了《秀山县“十二五”环境保护规划》，是全县实施可持

5、续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会、保证社会经济和环境协调发展的重要行动纲领。“十二五”以来，秀山县深入贯彻科学发展观，积极推进生态文明建设，认真落实《国家环境保护“十二五”规划》、《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》的要求，根据《市政府办公厅关于开展全市国民经济和社会发展“十二五”规划实施情况总结评估工作的通知》（渝府办发〔2015〕112号）、《环保部办公厅、国家发展改革委办公厅关于开展〈国家环境保护“十二五”规划〉终期评估与考核工作的通知》（环办〔2015〕68号）、《重庆市环境保护局关于开展

6、“十二五”环保规划终期评估工作的通知》（渝环发〔2015〕53号）的要求，为做好重庆市“十二五”环境保护规划终期评估工作，结合重庆市秀山县生态环境特征和国家、重庆市及秀山县环境保护“十二五”规划落实情况，编写本评估报告。1.2评估内容评估内容主要为秀山县“十二五”环保规划的实施情况，以及国家环保“十二五”规划和重庆市环保“十二五”规划对秀山县有特别要求的实施情况的评估。1.3评估范围重庆市秀山县评估范围包括秀山县行政辖区，面积为2453.37平方公里，包括3个街道、18个镇、6个乡，涉及267个行政村（居）民委员

7、会。规划范围边界6重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告东临湖南省龙山县、保靖县、花垣县，西南连贵州省松桃县，北接酉阳县。1.1评估目的一是评估“十二五”环保规划实施的执行情况，重点评估秀山县“十二五”环保规划的目标指标、任务措施完成情况。二是为做好重庆市“十二五”环保规划终期评估工作提供支撑，夯实重庆市及秀山县“十三五”规划编制基础；三是分析规划实施的经验和存在的问题，明确规划下一步实施的重点和思路，提出落实各地规划实施责任和强化规划执行的机制与政策建议。四是进一步健全规划实施的评估考核机制。1.2评估

8、时间范围评估时间范围为2011年1月1日~2015年10月31日。1.3评估编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；（6）《中华人