俄罗斯联邦远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划

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1、2013年3月29日俄联邦№466-р号政府决议通过俄罗斯联邦远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划国家规划基本说明规划责任执行部门-俄联邦远东发展部联合执行部门-俄联邦地区发展部规划参与部门-俄联邦自然资源和生态部-俄联邦工业和贸易部-俄联邦能源部-俄联邦交通部-俄联邦农业部-俄联邦教育和科技部-俄联邦劳动和社会保障部-俄联邦文化部-俄联邦卫生部-俄联邦体育部-俄联邦民防、紧急情况和自然灾害消除部-俄联邦移民局-俄联邦反垄断局-俄联邦水文气象和环境监测局-俄联邦规费局107-俄联邦水资源管理署-俄联邦

2、道路管理署-俄联邦铁路交通运输管理署-俄联邦海河交通运输管理署-俄联邦航空交通运输管理署-俄联邦国家边防设施署-俄联邦林业管理署-俄联邦矿产使用管理署-俄联邦渔业管理署-俄联邦旅游管理署子规划-子规划1：“远东和贝加尔地区经济效率提高”；-子规划2：“远东和贝加尔地区矿产-资源综合体发展”；-子规划3：“远东和贝加尔地区林业-工业综合体发展”；-子规划4：“远东和贝加尔地区渔业-工业综合体发展”；-子规划5：“远东和贝加尔地区农业-工业综合体发展”；-子规划6：“远东和贝加尔地区交通基础设施发展”；-

3、子规划7：“远东和贝加尔地区能源基础设施发展”；-子规划8：“远东和贝加尔地区居民宜居条件创造”；-子规划9：“远东和贝加尔地区生态安全保障和环境保护”；-子规划10：“《远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》实施的科技和人才保障”；107-子规划11：“远东和贝加尔地区旅游发展”；-子规划12：“《远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》实施保障”；专项规划-“2018年前远东和贝加尔地区经济和社会发展”联邦专项规划；-“2007-2015年千岛群岛（萨哈林州）社会经济发展”联邦专项规划。规划目标-1

4、、为远东地区快速发展创造条件，将该地区建设成为竞争力强、经济结构多样化、能够生产高科技和高附加值产品的地区。同时，为俄联邦经济总体发展创造补充动力。2、根本改善远东和贝加尔地区社会-人文环境，保障居民达到欧洲平均生活水平，创造条件以减少人口外流，促进高素质专业人才流入。规划任务-保障实现第1项目标：任务1.1.保障宏观区所有行政主体GDP年均增长率超过1.5%；任务1.2.保障投资平衡流入宏观区所实施项目，包括以发展“国家-私营伙伴”机制为基础的项目；任务1.3.超越发展加工生产，消除宏观区经济结构失

5、衡；任务1.4.107在能源、交通和通信资费标准合理化、提高教育质量和支持应用科技创新的基础上，保障宏观区的经济竞争力；任务1.5.保障宏观区基础设施体系的超越式发展，包括修建新的交通设施、电站和电网；任务1.6.保障宏观区形成良好的投资环境，创造与俄联邦欧洲地区相同的经营生活环境，包括提供财政、税收、海关和收费方面的特殊优惠；任务1.7.极大地提高宏观区与俄其它地区之间的交通运输速度和规模，更加充分地使用过境运输潜能;任务1.8.保障宏观区与亚太地区国家间经贸往来总额大幅度增长;-保障实现第2项目标

6、：任务2.1.保障宏观区劳动收入较全俄平均水平的超越式增长；任务2.2.提高宏观区居民的生活水平和质量，包括将本地居民平均工资收入提高至超过全俄平均水平至少30%（充分考虑到居民购买力水平）；任务2.3.保障宏观区住房修建、文化-日常服务和物业服务方面的快速增长；任务2.4.107保障宏观区与俄联邦其它主体居民之间的人文联系得到加强，包括为居民出行提供部分财政支持；任务2.5.为远东和贝加尔地区土著少数民族群体保持传统生活方式及稳定发展提供支持；任务2.6.保障生态安全，进行环境保护。规划的专项指标和

7、指数-目标1达成及完成相应任务的指标和指数：宏观区GDP增长指标（与上一年相比，%）；宏观区GDP增长指标（与2011年相比，%）；宏观区GDP占联邦各地区总量的比例（%）宏观区工业生产增长指标（与上一年相比，%）宏观区工业生产增长指标（与2011年相比，%）投资增长指标（与上一年相比，%）宏观区直接投资占投资总额比重（%）加工工业在宏观区GDP中所占比重（%）劳动力生产能力增长指标（与上一年相比，%）宏观区GDP能耗（与2011年相比，%）宏观区在俄联邦地方财政收入中的比重（以%计）宏观区出口同比增

8、长指标（以%计）与亚太国家间贸易额占宏观区GDP比重（%）目标1达成及完成相应任务的指标和指数：宏观区居民人数（百万人）宏观区平均预期寿命（岁）107宏观区住房投放量（千平方米）宏观区人均住房面积（平米）宏观区居民平均收入与全俄平均水平比值（%）宏观区居民自然增长率（千人）规划实施步骤和期限-国家规划实施期限为2014-2025年规划的财政拨款额度-本国家规划中预计由联邦财政拨款的额度为381691220.95万卢布，其中包括：现有财政开支为244413