文峰区推行“四议两公开”经验材料

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1、完善措施抓落实　注重实效促发展积极推进“四议两公开”工作法工作中共安阳市文峰区委安阳市文峰区共有2个乡镇、12个街道办事处，71个行政村、52个社区，人口38万人，其中农村人口13.73万人，农民党员3478名。今年5月份以来，按照省委和市委的工作部署，文峰区委高度重视，紧密结合工作实际，立足扩大基层民主、促进农村发展，积极探索，大胆实践，稳步推进“四议两公开”工作法，取得了初步成效。一、主要做法1、坚持“三个强化”，凝聚工作合力。为确保“四议两公开”工作法的顺利实施，我区坚持做到“三个强化”。一是强化组织领导。成立了由区委书记任

2、组长的推行“四议两公开”工作法领导小组，9个区直部门全力参与，共同推进；抽调精干人员组建了“四议两公开”工作法办公室，负责组织、协调、总结等工作。各乡镇（街道）、村也分别成立领导机构和组织机构，建立纵向到底、横向到边的工作网络，形成了三级联动、齐抓共管、一级对一级负责的工作局面。二是强化责任落实。区委把推广“四议两公开”工作法列入党建工作整体布局和农村党建“三级联创”考评的重要内容，实行县级领导联乡包村、区直单位包村联户、乡镇领导包片、乡镇干部包村、大学生村干部驻村责任制，建立区四大班子领导联系点35个，县级领导干部深入联系点10

3、调研指导，当好推广“四议两公开”工作法的“指导员”，区委书记靳东风同志先后9次带头深入到联系点调研指导“四议两公开”工作法工作，起到了很好的示范带动作用；建立区直单位结对分包村53个，区直各单位经常到分别村督促检查，当好推行“四议两公开”工作法的“监督员”；各乡镇、街道党(工)委领导班子成员每人分包一个村，坚持搞好跟踪服务，当好推行“四议两公开”工作法的“服务员”；乡镇干部和大学生村干部坚持全程参与，全面掌握所包村推行“四议两公开”工作法的具体情况，当好学习推广“四议两公开”工作法的“组织员”。三是强化检查指导。区委先后5次召开常

4、委会专题会议研究“四议两公开”工作法，听取工作汇报，提出明确具体的要求。建立了区活动领导小组办公室“旬汇报、月督查、季小结、半年评、年终考”的督促考评机制。区委先后召开“四议两公开”工作法动员会、推进会、协调会等9次，4个区委督导组深入乡镇、村检查指导达到10次以上，发现纠正问题85个。2、打牢“三个基础”，确保扎实推进。为保证“四议两公开”工作法落到实处，我区坚持打牢“三个基础”。一是打牢思想基础。坚持从提高思想认识抓起，努力搞好宣传发动和教育培训，区委先后组织召开现场观摩会、动员会、推进会6次；统一制作“四议两公开”瓷砖式宣传

5、版面71块，印发“四议两公开”工作法应知应会宣传单7万余份，统一印制“四议两公开”工作法流程图、专题会议记录本和资料汇编，统一配备了影集，分发到每个乡镇、每个村；制作了《文峰区“四议两公开”10工作法纪实》专题片，对农村党员干部进行电化教育。认真组织开展“四议两公开工作法培训月”活动，采取集中培训、分组讨论、典型发言、知识测试等方式，先后举办培训班20期，培训农村基层党员干部群众7000余人次。同时，积极采用宣传栏、黑板报、街头诗和明白卡等形式，对全体村民进行宣传教育，使“四议两公开”工作法达到家喻户晓、尽人皆知。二是打牢组织基础

6、。严格按照各类组织的推选要求，区委指导每个村建立完善村民代表会、民主理财小组、村务监督小组、村民理事会等9个工作机构，明确工作职责，完善了工作体系。特别是针对一些推行不力的村，进行分类排队，因村制宜确定整改方案，分别派驻工作组，抓好5个后进村党组织整顿工作，为全面推行“四议两公开”工作法奠定了良好的基础。三是打牢制度基础。全区把建立健全各项民主制度作为推广“四议两公开”工作法的重要工作来抓，力求科学管理，规范运作。结合工作实际，指导各村完善《村民自治章程》，修订《村规民约》，建立健全党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制

7、度、工作责任追究制等13项配套制度，切实加强“四议两公开”工作法的制度化建设。在推广运用过程中，我区坚持创新工作方法，完善工作措施，探索建立重大事项周报制、宣传报道评比制、工作交流例会制、工作绩效考评制等制度，设立了“四议两公开”工作法台帐，搞好跟踪指导服务，实行动态管理。3、注重“四个结合”，严格规范运作。为保证“四议两公开”工作法的实施效果，区委准确把握“四议两公开”工作法重要工作原则，注重抓好“四个结合”，使“四议两公开”10工作法更加科学合理、更加规范系统。一是注重把发挥基层党组织领导核心作用与实行村民自治相结合。区委明确

8、规定村党支部书记是本村“一把手”，所有村级重大事项都必须先由村党支部拿出提议方案，通过村支部提议，使基层党组织牢牢掌握着农村工作的主动权、主导权，确保村党组织的领导核心地位；通过两委商议，使村支部的领导作用和村委会的自治作用得到有效发挥；通过广大农