托克逊县牧民定居目项目简介

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1、托克逊县牧民定居工程建设项目简介一、项目名称托克逊县牧民定居工程建设项目二、项目实施期限2010年-2015年三、立项理由牧民定居是一项艰巨、复杂的系统工程，它不仅是居住方式的改变，更是生产方式的跃迁，社会观念的变更。实践证明牧民定居可以缓解草畜矛盾，有效遏制草场退化，有利于提高牧区综合效益。目前，从乌市周边草场退出牧民没有进行定居，生活生产情况十分落后，仅靠游牧式传统畜牧业生产维持生活，牧民和牲畜每年多次受寒灾，幼畜死亡率较高，生产效益降低，影响牧民人均收增长，阻碍脱贫致富。1.由于受自然、历史、文化、传

2、统观念等多种因素影响和缺乏固定的生产、生活场所，目前，我县牧民定居点在建设规模、建设速度等方面与畜牧业发展速度仍然不相适应，交通不便，信息不通，牧民居住点相对分散，科技、教育、医疗卫生、人畜饮水、照明、通讯、道路建设等基础设施由于资金紧缺，发展相对滞后。畜群结构单一，定居牧民仍然过着靠天养畜、靠天吃饭的放牧生活，畜产品市场信息闭塞，不能够及时将牲畜投放市场。2.我县使用的春草场主要分布在乌鲁木齐市周边，由于近几年来随着乌鲁木齐市的快速发展，城市规模不断扩大，占用我县春草场，通过自治区人民政府的协调，我县彻底

3、退出了乌鲁木齐市周边春草场，出现天然草场载畜量超标、牲畜严重缺草的现象，因牧民定居不稳定，棚圈建设不齐全，牧民和牲畜抗灾条件很差，牲畜受灾率较高。3.为了配合牧民定居工程，进一步推进我县畜牧养殖业发展，按照“人畜分离”的原则，决定在“托克逊农业产业示范园”建设高效畜牧养殖小区（包括畜牧兽医服务中心），达到“五统一管理”，即统一引进、统一防疫、统一检疫监督、统一饲养、统一出栏。养殖小区必须实行专业化饲养，推行标准化生产流程，建立“全进全出”的饲养制度。4、定居是牧民提高生活条件的有效途径，也是提高养殖效益的必

4、要条件。由于牧区科技信息十分闭塞，依靠科技致富改变自身贫困面貌能力不强，牲畜品种基本上是土种，经济效益较低，牧民从事现代畜牧业几乎没有。根据我县的实际情况和自然条件，经广泛调研论证，大力进行牧民定居建设十分必要。四、建设内容（一）项目实施规模以恢复草原生态和促进牧民增收致富为目标，紧密结合新农村建设，定居牧民2072户，按照“四通、五有、六配套”(通水、通电、通路、通邮；有饲草料地，有宅基地，有棚圈，有牲畜，有住宅；文化、教育、卫生、广播电视配套，商业网点配套)的定居标准，建设全县牧区新型定居点，将定居工作

5、与抗震安居住房、新农村建设、农村通电户户通工程等项目相结合，落实饲草料地，加强定居点文化、教育、广播等“多位一体”的牧民定居示范基地。每年实施约410户。（二）总投资该项目对全县2072户牧民进行定居，总投资20907万元，其中：1、住房投资5293万元，其它配套设施投资1202万元；2、棚圈、草料棚投资14412万元。该项目充分享受县人民政府各项优惠政策，采取项目资金投入和牧民自筹相结合方式，小型农田水利建设、村村通道路、抗震安居工程等项目资金，捆绑使用，集中投入，完成牧民定居建设的各项工作任务。（三）项

6、目实施地点：托克逊县白杨河农牧民定居新村、托克逊农业产业示范园和各乡镇规划区内。五、预期效益1.经济效益项目建成后，将促进牧民定居建设，从根本上改变落后的四季游牧的生产、生活方式。其产生的良好经济效益为项目区农牧民增加了收入，使之生活水平和质量得到改善，活跃了城乡市场经济，从而改变了项目区贫穷落后的面貌。同时也增加了地方财政收入和国家税收。养殖小区的规范化、集约化、专业化生产经营，实行品种、饲料、防疫、医疗、产品销售“五统一”，既有利于科学技术的普及和行业管理水平的提高，极大地解放生产力，提高劳动者的素质；

7、又有利于规范化管理和专业化生产，提高畜产品生产的质量安全；更有利于防疫灭病，降低养殖风险，提高经济效益。2.社会效益牧民定居是传统游牧业向现代畜牧业转变的必由之路，定居的实现不仅有利于改善农牧民的生产和生活条件，对发展二、三产业，促进畜牧业的持续稳定健康发展是十分必要的，而且有利于发展牧区的文化、教育及卫生事业，是牧民转变传统的思想观念走向小康之路的关键所在，也是畜牧业向高产、优质、高效的现代化产业方向发展的重要标志。同时，牧民有规划的连片定居，还有利于建设社会主义新农村，构建和谐社会，确保社会稳定。3.生

8、态效益游牧牧民能否完全定居下来，关键是牲畜冷季能否完全“定居”下来，而要实现冷季舍饲圈养，充足的人工草料是决定性因素。生长良好的人工草地能使局部空气湿度可增加5%-18%。草、林的合理搭配，可降低风速，减少大风的危害，使大面积的农田得到有效保护。增加植被覆盖度，提高环境质量。项目的实施建成，牧民定居地提高了植被覆盖率，加强了植物的蒸腾作用，改善了区域性水热条件。空气和土壤中含水量增加，相对湿度加大，抗御干旱、土地