坚持统筹协调加强分类指导

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1、坚持统筹协调加强分类指导促进全省高等教育健康和谐发展江苏省教育厅（2010年元月）“十五”以来，江苏在推进高等教育改革发展中，坚持统筹协调，加强分类指导，整合高等教育资源，优化高等教育布局，在提升高等教育办学水平、人才培养质量和服务经济社会发展能力上取得了显著成效。2000年至2009年，全省普通高校从71所增加到122所，在校生从47.5万人增加到176.73万人，全省高等教育毛入学率达40.0%。2000年至2009年，全省高校占地面积、校舍面积、图书总量、仪器设备值分别增加了3.6倍、3.1倍、3.1倍和6.0倍。一、坚持统筹协调，推进共同发展统筹兼顾是推进各类社会

2、事业科学发展的根本方法。推动地方各类高等学校健康和谐发展，必须坚持统筹兼顾，协调推进，实现共同发展。一是统筹不同区域高等教育发展。立足区域经济社会发展实际和人才需求，实施区域高等教育共同发展战略，加强资源整合，在培植高等教育新增长点时优先考虑苏北，并通过苏南和苏北结对帮扶、对口支援等办法，采取联合共建机制，扶持经济和教育基础薄弱地区高等教育发展。目前，全省13个省辖市均设有本科高等院校，国家示范性高职院校苏南、苏中，苏北均有布点，省示范高职院校覆盖全省9个省辖市，新增立项建设的2个博士单位、1个硕士单位均地处苏北、苏中。二是统筹不同隶属关系高校发展。围绕江苏经济社会发展需

3、要，打破管理体制界限，加强省级统筹，推动不同隶属关系高校共同发展。“十一五”期间配套投入13亿元支持2所“985工程”高校创建世界一流大学，部省共建2所国家“优势学科创新平台项目”高校建设，支持“211工程”高校提高服务经济社会发展能力，支持具有行业背景的高校建设优势重点学科，支持市县属和民办高校提高办学水平。三是统筹普通教育与职业教育发展。适应江苏产业结构调整与发展现代制造业需要，大力发展高等职业教育，着力培养高技能人才。目前，全省现有独立设置的高职高专院校78所，在校生75.69万人。全省分别有国家和省级示范性高职院校7所、13所；分别有国家和省级高职实训基地32个、

4、56个。四是统筹公办和民办高等教育发展。认真贯彻落实《民办教育促进法》，搭建公办和民办高校平等发展平台，在招生录取、教学科研项目评审、评先评优等方面向民办高校倾斜，促进民办高校健康发展。目前，全省独立设置的民办高校24所，普通高校举办的独立学院26所，全省民办机制高等学校在校生43.3万人，占全省普通高校在校生的26.2%。二、坚持分类指导，推进特色发展在制订“十一五”发展规划时，我们逐校审核指导高校坚持因地因校因时制宜，凝炼办学特色，坚持有所为有所不为，实行错位竞争、优势互补、特色发展。一是逐校凝炼办学特色。确定影响全局的重点学科、专业、研究项目和领域，集中优势人财物力

5、，重点建设和发展；实施倾斜政策，重点培育优势学科和特色专业，打造优质品牌，形成独特的办学治校风格和科学人文优势。我省一大批不同类型高校在特色办学道路上取得了明显成效。二是注重发挥行业优势。我省与中央部委、兄弟省市，省教育厅与省有关部门、省辖市政府等广泛建立工作会商、共建共享、联合培养人才等机制，充分发挥地方和行业企业优势，深化产学研合作，整合利用各方面有利资源促进高校特别是行业高校加快发展。近年来，南京工业大学、南京信息工程大学、江苏大学、南京林业大学、南京邮电大学、南京医科大学、南京中医药大学等一批非“211工程”建设的、但行业特色鲜明的高校办学水平显著提升。三是推进高

6、校错位发展。针对研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、高等职业技术学院等不同类型的高校，指导学校找准自己在国家和省高等教育体系中的位置，确定科学的发展目标和思路。我们明确提出本科院校要着重解决彰显办学特色和增强服务经济社会发展能力问题，高职高专院校必须着重解决提升高素质技能型人才培养能力问题，民办高校要着重解决坚持社会主义办学方向问题等。全省高校各安其位、各展所长、各显特色，在不同层次、不同类型上办出特色、办出水平。三、坚持资源共享，推进集约发展随着高等教育进入大众化阶段，我们着力推进教育资源向大学城和高教园区集聚，强化教育资源的开放和共享。一是推进区域教学联合体建设。

7、在南京、常州和淮安等多个高教园区，分别建立了以统筹教育资源、强化教学协作、提高办学效益和质量为主要目的的6个教学联合体，41所高校实现学分互认、教师互聘，165个品牌特色专业、84个实验教学示范中心和实训基地、1500多门课程实现共享。二是推进校企合作。鼓励高等学校通过与企业、科研院所联合办学，建立一批稳定的高层次人才联合培养基地。支持有条件的高职院校根据需要与行业、企业合作办学，探索产学研结合培养人才的新路子。目前全省已经建立12个职教集团，参与学校310所，加盟企业612家。三是推进数字化资源建设。构建了以大学城、高教园区