六个翻番解读之二(科学决策历史选择)

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1、市第八次党代会报告解读之二：科学决策历史选择报告中提出“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州！”，是美好前景，让社会各界充满期待，更是科学决策，让全市人民充满信心。市委提出这个目标，不仅体现了彻底改变欠发达面貌的决心，更体现了对未来健康快速发展的渴望及憧憬，既有对现阶段市情特征的准确把握，也有对追赶超越历史轨迹的理性思考，更有对未来发展走向的科学定位。市统计局、市发改委等部门负责人，市委党校、滨州学院长期研究经济学的专家学者一致认为，这个目标有充分的决策依据，有坚实的发展基础，符合科学发展观要求，符合滨州市情。“六个翻番”，有科学和充分的决策依据在“黄蓝”两

2、个国家战略叠加的历史机遇期，在追赶超越的攻坚突破期，滨州的科学发展之路怎么走，市委一直在进行深入思考和分析论证。面对“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局，着眼今后五年又好又快、更好更快发展，市委在党代会前期，就围绕确定怎样的发展思路、发展目标、发展路径等，分别由市级领导牵头，组织了十五个方面的重大课题调研，广泛征求各个层面对今后发展的意见和建议。同时，对照撤地设市发展成就、变化轨迹、基础支撑，对接“三步走”战略、“十二五”规划、国家及省“黄蓝”两区开发建设任务，立足当前国际国内形势及大的发展走势，郑重提出了“六个翻番”的发展目标。市统计局局长李树军分析

3、指出，2011年全市生产总值（GDP）由2006年的833.67亿元增加到1817.58亿元，分别于2007年和2010年先后突破1000亿元、1500亿元大关，2011年又突破1800亿元，按可比价格计算，年均增长13.8%，高于全省同期平均水平1.5个百分点。人均GDP由2006年的22398元提高到2011年的48326元，由落后全省平均水平1205元到高于全省平均水平1045元。按当年年均汇率折算，继2007、2008、2009、2010年连续突破3000美元、4000美元、5000美元和6000美元后，2011年又突破7000美元大关，达到74

4、82美元。按照有关经济学理论和世界银行标准，我们已步入后工业化时代，达到中上等国家（地区）水平。根据国际经验，人均GDP处于1000美元－3000美元之间，社会经济处于起飞的阶段；处在5000美元－10000美元之间，经济往往能在短期内迅速得到发展。因此，不论从增速上推测（即六项指标年均分别增长11.3%、９.7%、11.8%、10.5%、11.9%、8.8%以上），还是在理论上分析，“六个翻番”是有科学依据的，是完全能够实现的。市发改委主任杨光军分析认为，“六个翻番”是一个科学的、系统的目标体系。既有总量目标又有单项要求；既有经济目标又有民生指标。地区

5、生产总值“翻番”的目标体现了我市追赶超越的战略要求，是建设生态、美丽、幸福新滨州的基础条件；地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“翻番”的目标体现了以民为本的发展理念，是保障改善民生、发展惠及百姓的根本保证；固定资产投资、进出口总值“翻番”的目标是拉动我市经济快速增长的主要动力，是经济发展、富民强市的支撑要素。从发展的支撑条件看，未来五年全市将有一批重大项目开工建设，这些项目将为我市投资较快增长提供强力支撑；将启动一大批交通、能源基础设施建设项目，经济发展的支撑能力将进一步增强。同时，随着转调步伐的不断加快，产业竞争力将逐步增强，特别是随

6、着“十二五”规划的持续实施，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设的加快推进，我市发展空间将进一步拓展，发展后劲将进一步增强。因此，“六个翻番”是对历史的负责、对现实的把握、对未来的着想，是顺应市情民意的科学决策。“六个翻番”，基于历史实践和发展规律的把握过去五年，硕果累累。正如《报告》中指出：是滨州历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。这一判断基于历史实践、源于发展成就、来自社会认同，是“六个翻番”提出的现实基础和必然选择。《报告》在回顾前五年工作中，高度概括的“七个方面”的成绩成就、归纳的“五个坚持”的宝贵

7、经验，就是最好的印证。尤其是对于“五个坚持”，不论是会议期间参会代表的讨论，还是会议结束社会层面的反应，一致认为，这五条经验言简意赅、实事求是、有滨州的特色，不是一般的文字归纳，也不是简单的条目罗列，而是滨州这些年实实在在走过来的，每个滨州人都引以为豪，都有切身感受。而且，《报告》在部署今后工作时，没有提及新的原则和要求，只是在这一部分指出“这些经验、做法都是非常宝贵的财富，必定会深深地影响每一个滨州人的工作和生活，也必将有力地推动滨州各项事业再上新的水平！”只要坚持这些好经验、好做法，发扬历来的好精神、好作风，就是把握了滨州科学发展、追赶超越的规律，这

8、个新水平，就是实现“六个翻番”带来的全面变化、全新水平。市委党校教授刘晨之认为，