太和乡推进惩防体系建设工作的情况汇报

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1、太和乡推进惩防体系建设工作的情况汇报2011年，我局按照市委、市政府及市纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻以人为本、执政为民的理念，紧紧围绕水利中心工作，加强惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，积极推进相关工作，为加快我市水利改革发展、大干“十二五”开局之年提供有力保障。1.抓组织领导，落实廉政责任。我局历来高度重视惩防体系和党风廉政建设工作，将其纳入重要议事日程，切实担负起反腐倡廉的领导责任。局里成立以局长担任组长，纪检组长担任副组长，相关各科室负责人担任成员的党风廉政建设领导小组。年初与各科室、基层单位签订了党风廉政建设责任

2、状，将党风廉政建设各项工作任务和责任分解到各科室、各单位和领导干部，并列入年度工作考核目标，与水利工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，从而在全局建立了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2.抓学习教育，增强廉政意识。坚持从水利工作实际出发，积极尝试和大胆实践反腐倡廉宣传教育活动的新途径，努力使教育活动富有成效、凸显特色。在加强政治理论学习方面，采取集中学习、专家辅导及办班培训等形式，不断拓展学习的深度和广度，较好地完成了上级布置的各项学习任务。今年来共组织集中学习10多次

3、，使全体党员受到深刻的思想教育，政治理论素质得到提高，工作作风发生明显转变。在深化反腐倡廉教育方面，以廉政文化“进工地”活动为载体，组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化广大党员干部的廉洁自律意识；深入开展“三安两优”教育活动，将项目法人、监理单位及施工单位纳入教育范围，扩大教育覆盖面，增强教育的针对性和实效性，取得了较好的教育效果，得到上级领导的充分肯定。3.抓制度建设，促进规范管理。一是以规范行政审批和行政许可为重点，全面推进依法行政。积极推进水行政审批制度改革和配套制度建设，制定出台了《龙海

4、市水利局党务政务公开制度》、《龙海市水利系统依法行政实施意见》、《龙海市水利系统行政执法责任制》等，逐步建立行政权力公开运行体系，用制度规范行政权力的行使。二是以规范工程建设方式为重点，建立健全招投标制度。制定出台《水利工程建设市场法人和自然人违法违规档案制度》、《水利工程项目招投标管理规定》，实行工程建设项目合同和廉政合同的“双合同制度”。严格执行与市人民检察院、建设局、交通局联合出台的《关于在工程建设领域共同开展廉洁准入的实施办法》，加强工程建设领域行贿行为档案查询与廉洁准入管理。对于有行贿犯罪记录的施工企业和单位，坚决取消招投标资格，规范水利工程建设市场秩序。2

5、011年共对3个项目进行廉洁准入审查，对12个投标建筑公司及其法人代表进行行贿犯罪档案查询，均未发现行贿犯罪记录。三是以严格公正执法为重点，规范行政执法行为。制定出台《龙海市水利局行政自由裁量权实施办法》、《龙海市水利局行政处罚裁量意见》、《龙海市水利局行政许可项目裁量意见》及四个配套制度，实行立案查处与处罚相分离，严格实行集体履行自由裁量权制度、行政执法公示制度和行政执法责任追究制度。四是以改革干部人事制度为重点，加强领导班子建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，制定出台《龙海市水利局领导干部管理暂行办法》，严格贯彻落实民主推荐、民主评议、公开选拔、竞争上岗、

6、任前公示、任职试用等程序。五是以完善专项资金管理为重点，严格落实财务“收支两条线”。与市财政局联合出台《龙海市小型农田水利工程建设补助专项资金管理实施细则》、《龙海市农村饮水安全项目建设资金管理实施细则》，对水利专项资金实行项目立项和预算审查公示制度，加强和规范了资金使用和管理。4.抓预防监督，确保政令畅通。一是全面推行党务政务公开。今年6月被市纪委确定为党务公开工作联系点以来，我局切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，结合水利行业社会性、公益性和服务型强等特点，以党员群众的需求为目标，对本系统内的党务信息进行全面梳理，按市纪委要求的时序进度制定完成《龙海市水

7、利局党务公开工作实施细则》、《龙海市水利局党务公开目录》，明确提出凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，均要最大限度地进行公开，并确定了党组织基本情况、民主决策及执行情况、思想建设情况、组织建设情况、服务群众情况、党风廉政建设情况，以及其他需要公开的事项等七个方面内容。2011年共主动公开党务政务信息226条。二是构建五大战役审批“绿色通道”。按照“重在提请，主动服务”的要求，将我局承担的38项行政审批事项全部进驻市行政服务中心统一受理，指定专人主动提前介入“五大战役”项目涉及水利业务的审批服务，明确将法定时限为45个工作日的审批事项