外委项目管理标准2017

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1、国家电投集团协鑫滨海发电有限公司制度体系外委项目管理标准编码：BHFD-版次：01正文页数：15附件数：16本制度已经于2017年月日批准，现予发布，自2017年月日起施行。签发BHFD总经理３１外委项目管理标准版次：01页码：编码：BHFD-制度管理控制表版次编写补充编写部门初审分管领导审核签发人发布日期下次评审日期01华东奇胡从星许良王文庆陆文龙修订（废止）原因初版修订的主要内容无制度实施、完善责任人生产技术部主任（或副主任）制度实施、完善执行人生产技术部主管（或专工）解释权国家电投集团协鑫滨海

2、发电有限公司生产技术部３１外委项目管理标准第一章总则第一条明确公司外委项目实施管理的执行程序，规范外委项目立项、招投标、安全管理、项目管理、验收管理，降低外委项目实施风险。第二条本标准适用于国家电投集团协鑫滨海发电有限公司外委项目的管理工作。第二章定义和缩略语第三条外委项目：本公司无法完成需进行委托其它单位完成的工程项目，包括：设备日常维护项目、运行服务项目、等级检修项目、技术改造项目项目、新扩建项目、技术监督与技术服务项目、监理项目、特种设备维护、大修与鉴定、生产辅助类外包项目等。第三章规定和程序

3、第四条外委项目立项程序（一）主管部门根据生产需要进行项目（可研）评估，经公司相关部门评审后确定项目立项。（二）立项主管部门根据外委项目性质编制项目技术规范，技术规范内容包括项目概况、界限、工程量、施工安全要求、施工技术标准、施工验收标准、文明生产要求等。（三）项目施工技术规范必须经相关专业、部门、分管领导（必要时报上一级批准）批准生效后方可立项。第五条外委项目施工单位资质审查（一）外委项目承包单位必须是合法的经营单位，具备相应的施工等级资质，其实力强、信誉好、业绩突出、管理规范、业务相对稳定的单位，

4、并有三年以上的相关业绩。（二）外委项目承包３１单位应提供国家主管部门核发的在有效期的相关资质复印件、包括《营业执照》、《施工企业资质证书》、《法人资质证书》、《安全生产许可证》、施工安全措施、技术措施、组织措施，以及施工方案、施工简历、近三年施工业绩；项目负责人应具有安全管理资格证书，特种作业人员必须提供国家颁发的特种作业证。安全监督部门对相关文件、资料审核备案。（三）安全监督部门应对承包单位资格、资质等涉及安全生产的信息进行审查，对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行一票否决制。负责与项目承包单

5、位签订安全文明施工管理协议，明确项目承包单位、外委项目主管部门安全责任，同时收取安全风险抵押金，安全风险抵押金可按照合同总额的3%以上收取，合同总额较小的，按照不低于人民币1000元收取。（四）外委项目主管部门对项目承包单位的技术措施、组织措施，以及项目管理方案、施工方案、施工简历、近三年业绩进行审查。负责与项目承包单位签署技术协议。（五）外委项目禁止转包、分包。（六）外委项目发出方按照相关规定，对违反合同条款、规章制度或发生安全事故的项目承包单位扣除安全风险抵押金；项目承包单位对安全生产管理失控的

6、，项目发包单位应与其解除合同。（七）外委项目合同办理见《外委项目合同签订流程单》。第六条外委项目安全管理（一）公司对外委项目实施安全管理责任1、公司必须严格履行业主方安全管理责任，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。2、HSE部对项目承包单位人员进行入厂安全教育并进行安全考试，考试合格者方可授权进入现场进行施工作业。3、外委项目主管部门负责开工前组织对承包单位负责人、工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底并做好记录；对危险性生产区域内作业，组织进行专门的安全技术交底，要求施工单位制定相

7、应安全防护措施并配合做好相关的安全措施。4、安全/技术交底工作以书面形式进行，按照《外来人员一级（入厂）安全/技术教育记录》、《外来人员二级（部门）安全/技术交底记录》、《外来人员三级（班组）安全/技术交底记录》要求，认真落实并存档。5、HSE部对项目承包单位的安全技术措施、施工机械、工器具、劳动保护用品进行审查，确认数量和性能状况符合要求。项目承包３１单位应按《外委项目承包特种设备、安全防护用具、电动工机具登记表》要求，提供施工机械、工器具、安全防护用具清单，以及相应的产品合格证、检验报告；所配备

8、工器具、安全防护用具必须满足工作需要。6、HSE部应对项目承包单位组织体系进行审查，确保满足施工安全、质量技术要求。重点审查安全管理机构建立、专职（施工队伍超过30人）或兼职安全员设置，现场各级人员具备安全管理资格和业务指导能力情况、特种作业人员持证上岗情况、工作负责人授权培训情况，合格后方可进行授权。项目承包单位应按《外来人员信息一览表》要求，提供参与该项目的人员信息。7、外委项目承包安全生产管理实行项目负责制，坚持管项目必须管安全的原则，项目主管部门项目负责人全面