行政法与行政诉讼法期末考试

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1、一、行政权（1）概念：由国家宪法法律赋予或认可的，国家行政机关和公共行政组织执行法律规范，对国家和公共事务实施行政管理活动的权利。（2）内容：行政立法权、行政规范制定权、行政命令权、行政检察监督权、行政决定权、行政制裁权、行政强制权、行政复议权、行政裁决权等。特点：1、执行性；2、法律性；3、强制性；4、优益性；5、不可处分性；二、行政法（1）概念：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。（2）内容：行政组织法—关于行政权的授予和组织行政机关的规范；行政行为法—关于行政权的行使和运作的规范；行政监

2、督法—对行政权的行使进行监督和对后果进行补救的规范。（3）特点：1形式上①行政法没有统一完整的法典②行政法规范数量庞大、形式多样2内容上①行政法涉及领域广泛,内容丰富②行政法具有较强变动性③行政法常集实体规范与程序规范于一身（4）地位：1、行政法是现代法律体系中的三大部门法之一；2、行政法是宪法的实施法；（5）作用：1、维护社会秩序，保障公共利益2、规范行政权力的行使，保护相对人的合法权益；（6）原则：贯穿于行政法体系中的应当遵循的基本要求。（7）基本原则：行政法治（8）基本要求：1、行政权力来自法律→无法律即无行政：①法律保留②法律优先2、

3、行政行为服从法律→政府服从法律3、行政争议依法解决→法制国家的重要原则（9）具体原则①平等原则：通过比照同样处境的相对人，考察行政行为的合法性②比例原则：有的称为平衡原则、均衡原则、适当原则，是从行政行为所欲达成的目的与所采取手段之间适当性的角度考察行政行为的合法性及合理性③尊重先例原则：同类情况同样处理④正当程序原则：行政机关实施行政行为，应当遵循起码的合理程序⑤信赖保护原则：当事人基于对公权力的信任而作出一定的行为，此种行为所产生的正当利益应当予以保护。（10）渊源：指行政法的外部表现形式（11）渊源的形式：1宪法2法律3行政法规4地方性

4、法规、自治条例和单行条例5行政规章6法律解释7国际条约和协定三、行政法律关系（1）概念：指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。（2）要素：①行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人②行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为、人身（人的身体和人的身份）③行政法律关系内容：指行政法律关系主体双方所享有的权利和承担的义务。（3）产生：指行政法律关系主体的权利义务的实际形成。（4）变更：指行政法律关系要素的变更。（5）消灭：指行政法律关系主

5、体双方权利的充分行使和义务的完全履行，或者由于特殊事件的发生，双方的权利义务无法行使或者履行而导致的法律关系归于消灭。四、行政主体（1）概念：指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。（2）特征：①行政主体是行政法律关系中与行政相对人有对应利益义务的另一方当事人②行政主体是一种组织，个人不能成为行政主体③行政主体享有行政权，并能以自己的名义行使行政权的组织④行政主体是能独立承担自己行为所产生法律责任的组织（3）范围：①国家行政机关②法定授权的组织③非政府公共行政组织（4）分类：①职权行政主体、授权行政

6、主体与自治行政主体（行政职权来源不同）②中央行政主体和地方行政主体（管辖范围不同）③外部行政主体和内部行政主体（是否存隶属关系）（5）行政职权：行政主体依法享有对某个领域或某方面行政事务进行组织与管理的权利。主要包括①行政立法权②行政命令权③行政许可权④行政权确认权⑤行政给付权⑥行政奖励权⑦行政征收、征用权⑧行政检察权⑨行政强制权⑩行政制裁权11行政合同权12行政司法权；（6）行政职责：行政主体依法应当履行的义务。主要包括①在法定的权限范围内积极地行使职权、履行职责，不越权、不失职、不滥用权力②正确地适用法律，严格按法定程序与正当程序办事③合

7、理行政、避免失当④接受各种法鲁监督和社会监督⑤对违法行政行为承担法律责任五、法定授权的组织（1）概念：指依据法律、法规的授权而享有行政权力，从事特定范围的行政管理活动组织。（2）特征：①法定授权组织是指除行政机关外的组织②法定授权组织的权利来源于法律、法规的明文规定③法定授权组织依法享有行政职权和履行行政职责，具有行政主体资格；（3）与行政委托组织区别：行政委托组织是接受行政机关的委托而代替行政机关行使部分行政职权的组织。区别：1.权力来源不同2.法律地位不同3.组织形态不同；组织类型权力来源权力性质是否行政主体行政机关宪法、组织法先天、长期

8、是被授权组织法律、法规、规章后天、长期是被委托组织行政机关后天、临时否（4）授权的条件：1、授权主体2、授权方式3、授权对象（5）类型：1、行政机构：具有行政主体资