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《呼包鄂协同发展规划纲要(2016-2020年)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、呼包鄂协同发展规划纲要—(2016—2020年)二○一六年五月目一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第章规划背景一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·1第节发展基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二2第节重大意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三2第节战略机遇⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二3第章总体要求一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第节指导思想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·二4第节基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三5第节发展目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
2、⋯⋯⋯三6第章定位布局一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·三6第节总体定位和市功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·二8第节优化空间格局⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第三节构建集群化多层次城镇体系·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四11第节城乡协调发展·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12第四章优先突破领域一·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12互互通第节推进基础设施联·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二15第节联合共建生态文明·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯五18第章重点推进任务一·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯业18第节引导产协同发展·⋯⋯⋯⋯
3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二22第节协同基本公共服务-1—·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯扭第六章统筹创新驱动发展一·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯¨25第节整合区域创新资源·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二26第节完善区域创新体系·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三27第节强化协同创新支撑·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28第七章共同推动改革开放一·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第节加快多领域改革进程·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二31第节构建多层次开放合作新格局·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯八34第章保障措施一·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第节
4、创新协同发展领导体制·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二立35第节建协同发展推进机制·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三37第节调整相关体制政策-2—为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,夺“”取十三五全面建成小康社会的新胜利,把内蒙古这道祖国北“”疆风景线打造得更加亮丽,根据自治区十三五发展规划、《自治区党委、政府关于推进新型城镇化的意见》和《国家级区域规划管理暂行办法》规定,立足呼包鄂区域发展实际,编制《呼包鄂协同发展规划纲要(⒛16~⒛⒛年)》。本规划纲要是全面指导呼包鄂协同发展的基础性和战略性规划,规划范围包括
5、呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市,规划期为2016-20⒛年,部分指标展望到203O年。一第章规划背景一第节发展基础呼和浩特、包头和鄂尔多斯三市位于内蒙古中西部、全国“”两横三纵城镇化战略格局包昆纵轴的北端,是国家呼包银榆经济区的重要组成部分、国家能源矿产资源富集区和自治区经济发展的核心区。区域面积13.16万平方公里,占自治区国土总面积的11。4%。⒛15年常住人口793。4万人,占自治区常住总人口的31.6%;生产总值11098.5亿元,占自治区的61。7%;一般公共预算收入945.6亿元,占自治区的48。2%。
6、该区域集中了全国17%的煤炭、84%的稀土、12%的天然气探明储量,全区79%三甲医院、70%的普通高等院校、60%以上的科研机构、-1—50%以上的文化体育场馆。基础设施较为完善,京兰铁路横贯东西,京藏、京新、包茂等高速公路贯通三市,电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强,城际铁路正在规划建设。进入新世纪以来,呼包鄂经济社会快速发展,综合实力显著增强,为内蒙古经济从全国后列进入中游做出了重大贡献。但随着经济进入新常态,区域发展出现了一些新的问题和挑战:发展定位、空间布局有待于进一步优化;交通、通信等基础设施还
7、需进一步完善;基本公共服务差距还需进一步弥合;创新能力不强,产业协作不配套,整体竞争力不强,迫切需要通过协同发展来解决这些问题。第二节重大意义推进呼包鄂协同发展,有利于优化国土空间开发格局,促进人口、经济、资源和环境相协调;有利于完善城市群布局和形态,促进城乡区域协调发展;有利于优化资源配置,促进供给侧结构性改革;有利于合理调整产业分工,提升区域整体竞争力;有利于统筹推进区域基础设施和公共服务体系建设,提高公共资“一一”源利用效率;有利于更好地融入国家带路战略,扩大和深化对内对外开放;有利于创新区域合作体制机制,探
8、索自治区区域协同发展新途径、新模式,带动全区发展。第三节战略机遇呼包鄂地区立足自身优势,顺应发展潮流,加快区域协同发2—一“一展,机遇难得。是国家高度重视区域协同发展,稳步推进一”带路、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略,为呼包鄂区域协同发展指明了方向。长株潭两型社会建设、乌昌石一体化等实践,为呼包鄂区域协同发展提供了有益借鉴。二是呼包鄂是国家级重点培
