外经贸境外企业审计监督暂行规定

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1、对外贸易经济合作部关于印发《外经贸境外企业审计监督暂行规定》的通知【颁布单位】外经贸部　　【颁布日期】19960409　　【实施日期】19960409　　【章名】通知　　各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外贸中心，各总公司，各驻外贸易中心：　　现将《外经贸境外企业审计监督暂行规定》印发给你们，自发布之日起施行。执行中有何问题，请及时向我部反映。　　附件外经贸境外企业审计监督暂行规定　　【章名】第一章总则　　第一条为了加强外经贸境外企业管理，完善外经贸审计监督制度，维护国家所

2、有者的合法权益，根据国家国有资产管理和境外企业管理的有关规定，制定本规定。　　第二条本规定适用于外经贸部及其所属的企业和地方外经贸主管部门及其所属的企业（以下简称“境内投资单位”）在中华人民共和国境外（包括港、澳、台地区，下同）设立的具有法人地位的独资经营企业。　　第三条境内投资单位要根据经营规模大小和业务内容复杂程度，对境外企业进行定期或不定期审计。　　对经营规模较大和业务内容复杂的境外企业，要进行定期审计。　　第四条外经贸境外企业审计属境内投资单位的内部管理事项，审计部门和审计人员进行境外企业审计时，应坚持

3、客观公正，并严守审计保密原则。　　第五条开展境外企业审计，应尊重驻在国、地区的法律规定，督促和帮助我境外企业在有效经营的同时，遵守驻在国、地区的法律，进行合法经营。　　【章名】第二章审计分工　　第六条境外企业审计按境外企业所属的境内投资单位确定审计分工。　　第七条审计署驻外经贸部审计局负责拟订外经贸境外企业审计有关规定，对全国外经贸系统境外企业审计工作进行指导和监督，并执行外经贸部在境外直属企业的审计事项。　　第八条各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门的审计机构，负责本地区境外审计的指导和监督，并执行

4、对其直属境外企业的审计事项。　　第九条外经贸部所属各企业的审计机构，负责本企业系统境外企业审计指导和监督工作，并执行对其直属境外企业的审计事项；地方各级外经贸企业的审计机构，执行对其直属境外企业的审计事项。　　【章名】第三章审计内容　　第十条境外企业审计，主要是监督境外企业国有资产的经营管理情况，督促国家和境内投资单位有关境外企业管理规定的贯彻执行，促进境外企业健全内部管理制度和提高经济效益，实现国有资产的保值增值。　　第十一条境外企业审计的主要内容：　　（一）审计国家关于设立境外企业有关规定的执行情况，境外企

5、业设立的有关手续是否完备；　　（二）审计境外企业向境内投资单位报送财务报告的真实性和合法性；　　（三）审计境外企业的经营管理情况：有关国有资产产权登记手续是否完整；企业内部机构设置及人员分工是否合理，能否满足有效经营管理的需要；财务会计制度是否健全，财务收支手续是否完备，会计凭证和帐簿是否完整、齐全；　　（四）审计境外企业资金调拨、对外担保和经营投资、风险业务是否根据境内投资单位授权，或经境内投资单位批准后进行，投资经营管理是否严密有效；　　（五）审计境外企业经营效益和国有资产经营责任的履行情况：境外企业实现的

6、税后利润是否按规定进行分配，是否实现了预定的国有资产经营目标；　　（六）境内投资单位认为需要审计的其他事项。　　【章名】第四章审计程序　　第十二条审计部门根据本单位的具体情况，拟定年度境外企业审计计划，报本单位领导批准后执行。　　第十三条审计部门根据批准的年度审计计划，应本着精干、效率、节约的原则组织审计工作组，并编制境外企业项目审计计划。　　第十四条根据项目审计计划，审计部门要认真做好准备工作，从境内弄清所需审计企业的基本情况，了解驻在国、地区的有关法律制度，明确审计目标和审计重点，制定具体可行的工作方案。　

7、　第十五条审计工作实施前，审计部门应就审计时间、内容、目的、要求等事项，通知境外企业做好准备。　　第十六条境外企业要积极配合审计部门工作，如实介绍本单位情况和提供审计所需的有关资料。　　第十七条审计人员要通过审查会计凭证、帐簿、报表，检查实物资产，向有关人员调查询问等方式，对境外企业有关资料和经济活动进行审核和评价。　　【章名】第五章审计报告　　第十八条境外企业审计实施终结，审计组应在境外提出审计报告。审计报告内容应包括：企业的基本情况、经营情况、管理情况，以及经济效益和国有资产经营责任履行情况。　　第十九条审

8、计报告应征求被审计单位意见。若无法达成一致意见，审计组应将审计报告和被审计单位的书面意见，一并上报境内投资单位领导审定。　　第二十条对审计部门在其职责范围内依照我国有关法规并尊重驻在国、地区法律所作出的审计决定，经境内投资单位领导审批后，被审计单位必须执行；被审计单位对审计决定不服的，可向境内投资单位领导申诉。　　第二十一条经审计核实，对于严格遵守境内有关管理规定、在驻在国合法经营、国