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1、2001年3月延安大学学报(社会科学版)March,2001第23卷第1期JournalofYananUniversity(SocialScience)Vol.23No.1克林顿弹劾案对美国政治的影响张小兵,赵红(延安大学文史系,陕西延安716000)摘要:克林顿弹劾案,打破了三权分立相互制衡的原则,且把政党政治斗争推向了高潮;动摇了美国的司法制度,独立检察官制度成为众矢之的;降低了美国总统的权威,对美国的道德观和政治生态产生深远的影响。关键词:克林顿;弹劾案;美国政治中图分类号:D503文献标识码:A文章编号:1004-9975(2001)01-0
2、020-03在全球瞩目之下,困扰美国达13个月之久的总时说,国会对总统的弹劾打破了三权分立的平衡体统弹劾案,终因共和党人的倒戈、广大民众的反对而系。而且他认为克林顿绯闻,与总统公务无关,不属告一段落。因绯闻而涉嫌作伪证的克林顿总统,不仅于重罪。所以当国会众议院投票通过弹劾克林顿时,是美国132年来第一位遭参议院弹劾审判的总统,伦奎斯特极力从法律角度反对弹劾总统。由于持这也是美国立国224年的第二位遭弹劾的总统。这次样的观点,伦奎斯特被司法界认为是“对弹劾最具权弹劾案对美国政治生活的影响极为深刻。威的怀疑论者”。从弹劾的程序来看,国会也是大权一、这次弹
3、劾案打破了美国三权制衡原在握。大法官没有权力,副总统戈尔按宪法规定是议院主席,但在弹劾案件上,副总统是总统下台的直接则,且把党派政治斗争推向高潮受益者,戈尔只能以“利益冲突”而回避,这样就由伦美国是一个三权分立、相互制衡的国家。如果在奎斯特“填补”了戈尔的位子。从法律上讲,伦奎斯特某一时间、某一事件上,国会或法院的职能显示出极的所有裁决都有法律效力,这样一来,克林顿的命运大的权威,这一平衡就会打破。对总统的弹劾就局部就掌握在由45名民主党人和55名共和党人组成的的、暂时的打破三权分立的平衡。美国宪法规定总统100个参议员手中。同样,美国的司法界也只是
4、一个如果犯有重罪,应该先由众议院以简单多数表决,通执行机构而已,只能等待众参两院的裁决。过总统弹劾案,再由参议院三分之二通过,对总统的这时,国会中参众两院中的民主党和共和党的弹劾就可以生效,判处总统有罪。但是,宪法对重罪强劲较量充分地反映在弹劾案上。由共和党人占多一词并无详细界定,这就给国会弹劾总统留有相当数的众议院一开始就以党派划界(223∶211),从担大的余地,克林顿弹劾案就是这样。弹劾案开始调任控方代表的众议院司法委员会检察官到众议院投查,总统的一切政务活动都受到影响。克林顿因为弹票通过弹劾案,几乎清一色的是共和党人,而且劾而无法与国会正常合
5、作,原打算通过的《福利法67%的议员支持弹劾总统是出自政治原因,整个弹案》搁浅了,原打算进行与中国改善关系的努力被迫劾过程充斥着党派争斗的喧嚣[1]。美国在过去的两中断,原打算去中东斡旋的克林顿只好暂时应付国党政治斗争中信守一个原则,那就是:国会两党议员会质询和法律调查。总统的权利无形中缩小了,国会碰到有关国计民生的大案件时,最终会抛弃党派之却大权在握,掌管了总统的去留问题,美国的三权鼎见,求同存异达成共识。美国政界人士自豪的是在过立完全失去了平衡。去,从未有任何重大法案是经由某一个政党独自达从1972年由尼克松总统任命开始,担任美国最成的。就象美国
6、著名参议员莫伊尼汉说的:“美国不高法院的大法官,也是在参议院主持弹劾审讯的首论跳进多么深浅的水中都是用两脚(即两党)”[2]克席大法官——伦奎斯特,曾在许多场合谈到弹劾案林顿的弹劾的过程彻底的破坏了两党互相妥协的传收稿日期:2000-11-02作者简介:张小兵(1962—),男,陕西宜川县人,延安大学文史系副教授。20统,在过去13个月里,国会两党在弹劾案上的立场二、动摇了美国的司法制度,独立检查官不但壁垒分明,而且党派对立的程度前所未见。第一制度成为众矢之的次弹劾尼克松总统时,民主、共和两党几乎有弹劾总美国的政治机器,就像失去刹车的汽车,明明知统的
7、共识。而这次在弹劾克林顿案进行中,民主党坚道是万丈深渊,还是义无反顾的冲了下去,谁也无法定的立场也是前所未见,共和党人的不依不饶的态阻挡,政客们也不愿让它停止下来。特别是独立检查度也是前所未见,两党议员因为此案产生的派系对官制度,就是这样一种运行机制。人们都知道弹劾案立怨恨,至今未平,甚至未来可能导致国会运作陷于是无法通过的,但是一旦任命独立检察官调查此案,全面停顿。国会山庄的斗争已经达到了30年来最恶独立检察官就不吝惜纳税人的金钱,又要显示自己劣的程度。将党派利益置于民众利益和国家利益之的调查才能和铁面无私的工作作风,开始了穷追不上的行为决不能得到
8、美国民众的谅解,有65%的民舍的调查,将一个克林顿小小的桃色事件,调查了众认为克林顿不应该被赶下台[3]。公
