创先争优“总动员”助推基层谋发展

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1、洞口县创先争优“总动员”助推基层谋发展湖南省洞口县践行“所有的部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员”的全员服务理念，在创新争优活动中全体干部总动员，重心下移，把基层作为为民服务的主阵地，切实做好、做实全员服务“大文章”，助推经济社会发展。“三平台”落实一线工作法。把“一线工作法”作为干部下基层的根本工作方法和基本要求，工作做实在一线，矛盾解决在一线，政策落实在一线，感情融洽在一线。一是设立群众工作站。在全县591个村（社区）设立“群众工作站”，从县、乡两级选派1278名干部驻站开展工作，实行“五逐

2、工作法”，在工作方式上实现“三个转变”，达到了经济发展提速，社会管理提质，党政形象提升的良好局面。二是全面开展“树标杆、争一流、夺红旗”竞赛活动。全县各级各部门纷纷结合本单位实际，组织开展单位夺红旗、党员当先锋、职工争模范的竞赛活动，将各级各部门的创建学习型党组织、重点项目工程、招商引资、为民办实事、社会治安综合治理、信访稳定、计划生育、财源建设产业发展、群众工作站、安全生产、阶段性中心工作等12项重点工作纳入活动范围，把创先争优活动落到实处，推向深入，形成热潮。三是开展“我身边的优秀共产党员”等系列创争评选活动。为全面

3、强化党员带头创先争优，整合党员向心力，发挥党员服务力，全县开展“我身边的优秀共产党员”评选、“群众满意党员示范岗”和“群众满意服务窗口”创建活动。今年，全县从各工作岗位上评选出10名“我身边的优秀共产党员”，服务型窗口单位及岗位群众满意率较往年大幅提升，服务效率整体提高。“四张网”夯实基层稳定。构建“组织网”。组织开展党建工作“双诺双述双评”、党务公开承诺、“三会一课”和组织生活会等活动，抓好乡镇领导班子建设和村“两委”班子建设，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设，筑建党组织堡垒。整合“安全网”。各村从骨干党员、村民

4、代表中物色人选，组建4—6人的专职巡逻队，由村治会带队，开展不定期巡逻；设立联户制度，每10户一联，组织开展邻里守望、联户联片，形成群防群治格局。统筹“教育网”。开展“一对一帮扶”活动，解决留守儿童教育问题，乡村干部深入村组对留守儿童基本情况进行调查摸底，掌握第一手资料，开展亲情帮扶、学习帮扶、经济帮扶三项帮扶活动，确保每个留守儿童“能上学、上好学”。目前，全县共结成帮扶对子2300多对。做强“经济网”。干部下基层组织引导农村大力培育“一村一品，一乡一特”，形成特色支柱产业。桐山乡中桃村，金银花种植面积达3000余亩，成

5、为远近闻名的“金银花之乡”；高沙镇南水村发展特种渔业养殖，建成1000多亩连片鱼塘，成为雪峰山周边地区最大的“水产基地”。“三践诺”树立干部形象。为扎实推进干部下基层，转变工作作风，争创先进服务部门，建设优秀服务队伍，广泛开展“三践诺”主题承诺活动。驻村干部践诺：有“题”必“做”，有访必接，有难必帮。全县驻村干部以村为驻扎点，深入村组协助村支两委发展村域经济，为百姓帮扶解困，排忧解难，促进新农村建设。今年，全县帮扶解困1965人次，群众上访总量呈现负增长，全县农网改造覆盖率达60%，全县村级公路100%实现硬化，解决卫生

6、、水利、通信等方面的问题1340件；窗口单位和服务部门践诺：“擦亮服务窗口，树立服务意识，争当服务人员”。在县政务服务中心、各分中心、乡镇便民服务中心公开公务标准，创新服务方式，简化服务流程，健全“一站式”办公、联合办公制度，坚持领导坐班制和窗口管理“跟踪巡查”制度，严格执行“起身迎、笑脸向、主动问、一口答、马上办”15个字服务标注，确保群众办事“有人在，有人管，有答复”，今年窗口单位服务群众满意率较往年大幅提升，服务效能提高；领导干部践诺：“抓干部、促党建、访民计”。今年县委对全县所有村党组织书记进行了全面系统的上岗培

7、训，开设各类干部培训班12期。同时，在各乡镇由老党员组建了一支党风廉政建设监督队，不定期对干部进行廉政督查，抓好干部作风，促进党风政风。今年全县对领导干部下基层、访民计，实行分片包点联系村制度，负责统筹全村的经济建设、基层组织、社会管理等各方面，做到“一周一下访，一月一统计”，为基层发展访贤问计，为基层繁荣献策出力。“四评议”建立长效机制。全县建立了一套严格的考评制度来规范、量化考评标准，将干部下基层纳入考核范围，进行全方位多角度考核评价，干部考核由软变硬、由虚变实。各乡镇对驻村干部实行“一月一评，一季一推，一年一选”的

8、“评、推、选”制度，以“干部自评、群众测评、专家考评、领导综评”的方式，注重对基层干部的测评考核，通过评议考核，进一步拓宽了基层一线干部的晋升空间，完善基层干部激励机制，形成重视基层干部用人导向，对成绩优异、工作扎实、作风过硬的干部予以重用提拔；对工作不力、群众不满意、平时考核不及格的干部进行通报批评，切实增强干部服