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1、关于印发《云南电力建设监理咨询有限责任公司对外股权投资管理实施办法》的通知云电监财〔2010〕2号公司各部室:为规范云南电力建设监理咨询有限责任公司对外投资行为,防范投资风险,提高投资收益,根据《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规,以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》、《云南电网公司对外股权投资管理暂行办法》的相关规定,制定本办法。附件:1.云南电力建设监理咨询有限责任公司对外股权投资管理实施办法二○一○年三月十七日-9-附件:云南
2、电力建设监理咨询有限责任公司对外股权投资管理实施办法1.总则1.1为规范云南电力建设监理咨询有限责任公司对外投资行为,防范投资风险,提高投资收益,根据《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规,以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》、《云南电网公司对外股权投资管理暂行办法》的相关规定,制定本办法。1.2本办法所称“对外投资”是指本公司通过向被投资单位投入货币、有价证券、实物、无形资产等资产和权益,获得并准备长期持有被投资单位所有权、经营管理
3、权及其他相关权益的活动。1.3对外投资的分类形式主要包括:境内投资、境外投资;主业投资、非主业投资。对外投资的实施形式主要包括:发起设立新公司、受让股权、参与增资扩股和债转股。1.4被投资单位是指在对外投资中以股权等权益获取资本金或其他资产的企业法人。主业投资是指对电力供应与生产以及相关专业技术服务领域实施的对外投资;非主业投资是指主业以外的对外投资。境外投资是在中国大陆以外的国家或地区(包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)实施的对外投资。1.5对外投资遵循如下原则1.5.1符合国家发展规划和产业政策
4、。1.5.2符合公司发展战略与规划。1.5.3突出主业,有利于提高公司核心竞争力。1.5.4非主业投资符合公司发展方向,不影响主业的发展。1.5.5境外投资以电力项目为主,严格控制对其他领域投资。1.5.6经充分研究论证,预期收益合理。1.5.7投资规模与资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应。1.5.8决策程序完备。1.6本办法适用于云南电力建设监理咨询有限责任公司。2.职责分工2.1对外投资实行分工管理2.1.1-9-财务部是对外投资的归口管理职能部门,负责对外投资预算管理,组织对外投资可行性研究,
5、编制对外投资实施方案和处置方案,组织开展对外投资可能涉及的资产评估和验资,筹措对外投资资金,对口联系国有资产监督管理部门申办对外投资备案和产权登记工作,对口联系有关财税部门争取相关财税政策支持,并对对外投资实施日常管理。负责全程监控对外投资管理各项工作,确保有关操作合法、合规,促进国有资产保值增值。2.1.2项目管理部是对外投资所涉及工程项目前期工作的归口管理部门,负责对外投资计划管理,组织对外投资所涉及的工程项目投资可行性研究,对口联系国家发展改革部门申办对外投资核准或备案,并参与对外投资预算编制,对外投资可
6、行性研究,以及对外投资实施和处置方案编制等工作。2.1.3经营计划部负责对外投资战略规划管理,并参与对外投资预算编制,对外投资可行性研究,以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。2.1.4人力资源部负责对外投资人事管理工作。3.出资管理3.1对外投资建议的提出3.1.1经营计划部依据公司发展战略规划,结合本单位实际情况,以对外投资建议书形式提出对外投资建议。3.1.2因开发工程项目而引起的对外投资,对外投资建议一般应与项目投资建议结合进行。境外工程项目开发一般采用投资设立项目公司的方式进行,项目公司一般应由我
7、方控股。项目公司成立以前的境外工程项目的前期工作由项目公司的意向出资单位负责。3.1.3对外投资建议书主要内容包括:投资背景分析,投资必要性和可行性初步分析,预计投资规模,预计出资方式与期限,股权结构与合作方概况,投资收益与风险初步分析。3.1.4投资建议经公司资金委员会审议通过后,须上报云南电网公司审议。3.1.5对外投资建议经审议通过后,应组织开展对外投资可行性研究。3.2可行性研究3.2.1对外投资可行性研究由公司负责组织,聘请云南电网公司财务部等职能部门派出专业人员组成工作组具体实施,必要时可聘请外部专
8、业机构和专家参与。3.2.2可行性研究应依据充分、内容真实、分析全面、结论确切,并形成书面报告。可行性研究应包括但不限于如下内容:3.2.2.1基本情况(出资背景、被投资标的情况、合作单位情况、出资规模、出资方式、出资期限和资金来源)。3.2.2.2投资必要性分析。3.2.2.3投资可行性分析。-9-3.2.2.4投资收益测算依据、方法和结果(测算结果应包括投资回收期、内含报酬率、净现
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