《公共财政收入》PPT课件

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1、公共财政收入一、财政收入的内涵二、财政收入的分类三、影响财政收入规模的因素四、税收原理财政收入作为一个过程－－一部分国民收入从财政资金缴纳者手中向国家手中转移的过程（与各种缴纳者的关系、转嫁与归宿、公平与效率等）作为一部分资金－－国家以各种方式集中支配的资金（预算资金与非预算资金、财政收入形式的选择、收入总量确定等）从本质上讲，财政收入体现了国家同各种财政资金缴纳者之间的分配关系（国有企业、非国有企业、个人等）一、财政收入的内涵财政收入(p.189)政府为了履行其职能，保证财政支出的需要，依法取得的货币收入，作为财政分配活动的基本阶段，是一个组织收

2、入、筹集资金的过程，不仅仅是充当财政收支的源泉，而且也是贯彻政府改革意图的手段。特别课征－政府为公共目的新增设施或改良旧有营建，根据受益区域内受益人所受到利益的大小按比例进行的课征，以充工程费用的全部或部分——为了加快公共建设，补充工程费用特许金－政府公共机关给与个人或企业某种行为或营业活动的特别权利而收取的一定金额——为了把某些个人或企业的行为限制在一定范围内罚款－政府公共机关对于个人或企业违反法律以致危害国家利益或公共利益的行为的罚金——为了抑制危害国家利益和公共利益的行为是一个历史的范畴，财政收入的形式、规模、构成都随着历史的发展而变化。但在

3、现代商品经济条件下，财政收入是以一定量的货币收入来度量的。二、财政收入的分类(p.189—192)1、按财政收入形式分类税收收入非税收收入直接税收入间接税收入公有财产收入、公有企业收入、行政收入、公债收入、货币发行收入、战争赔款、使用费突出了税收收入在财政收入中的主体地位。无需经营管理即可获得全靠经营管理中国财政收入分类(p.192—195)（一）接收入形式分类税收其他收入各种工商税收、农业税收和关税；规费收入、事业收入和外事服务收入、国有资产管理收入、罚款收入等（二）按收入来源分类1、以财政收入来源单位的所有制结构为标准国有经济收入、集体经济收入

4、、中外合营经济收入、私营经济收入或外商独资经济收入、个体经济收入等2、以财政收入来源单位的部门结构为标准工业部门和农业部门收入、轻工业部门和重工业部门收入、生产部门和流通部门收入、第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入（三）按征收政府的级别分类中央财政收入和地方财政收入地方：省（自治区、直辖市）、市（地级市）、县和乡镇四级政府预算资金预算外资金指属于不纳入国家预算的一种财政性收入，允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。有一级政府就有一级财政（四）按是否纳入国家预算分类三、影响财政收入规模的因素财政收入的规模可用绝对额和相对

5、额来表示。财政收入规模的大小，除了以政府的意志为转移外，还受到各种政治经济条件的制约和影响，主要包括以下四点：一、经济发展水平二、生产技术水平三、分配政策和分配制度：我国GDP分配格局向居民个人倾斜四、价格财政收入是一定量的货币收入，价格变动引起的GDP分配的变化是影响财政收入增减的一个重要因素。1、财政收入在名义上和实际上都增长的；2、财政收入名义上正增长，实际上负增长；3、财政收入只有名义增加，而实际不增不减。经济发展水平反映一国社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平对财政收入规模的影响表现为基础性的制约，二者存在源与流，根与叶的关系

6、。一般而言，经济发展水平高，该国财政收入总额大，占GDP的比重也高。生产中采用先进技术的程度，又可称为技术进步。生产技术水平内含于经济发展水平之中。技术进步速度加快，GDP的增长也较快，财政收入的增长就有充分的财源技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占的比例扩大经济发展水平是分配的客观条件，在客观条件既定的条件下，存在通过分配进行调节的可能性。不同的国家（即使经济发展水平是相同的）和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。分配体制和政治体制的集权和分权关系有着直接的联系。英、法：倾向于集权美国：倾向于分权财政收入是一定量的货

7、币收入，而且是在一定的价格体系下形成的，又是按一定时点的现价计算的价格变动实质是社会财富在国家、集体、个人之间的转移和再分配，价格的变动必然影响财政收入的增减。价格分配对财政收入增减的影响，主要取决于：1、引发物价总水平上涨的因素：财政赤字国家财政就会通过财政赤字从GDP再分配中分得更大的份额；“通货膨胀税”考察引发通货膨胀的原因：财政赤字？信用膨胀？2、现行的财政制度：累进所得税为主体“档次爬升”效应，有利于增加财政收入的再分配；比例税率的流转税为主体税收收入的增长率等同于物价上涨率只有名义增长，不会有实际增长；定额税税收收入的增长

8、总要低于物价上涨率财政收入即使有名义增长，而实际必然是下降的。3、产品比价的变动会引起货币收入在企业、部门和个人之间发生