国家酝酿重拳治理产能过剩 涉钢铁水泥造船等行业

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1、国家酝酿重拳治理产能过剩涉钢铁水泥造船等行业　　《经济参考报》记者从权威人士处获悉，化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务，国家准备出台“关于化解产能过剩指导意见”，国家发改委同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见，不久将以书面形式报送国务院。　　“这是今年中央"重拳"治理的重要工作之一，除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外，多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业产能过剩问题也值得关注。”上述人士说。　　记者了解到，今年以来，针对“意见”的编写，相关部委已会同钢铁协会、有色工业

2、协会等多次开会讨论。　　上述人士告诉记者，相关部门已进行了长时间调研，目前比较大的难题是，大量“未批先建”项目如何治理，应采取什么路径和方法遏制产能过剩。一方面，近几年新增产能大多技术装备水平高，这在西部尤其明显；另一方面，很多企业在新建产能的同时，对于旧产能淘汰过慢，导致新旧产能叠加，从而加剧过剩。　　“这些过剩行业都集中在基础制造业，除涉及大量投资，还增加了地方就业，解决起来面临人员安置、地方负债等问题。”一位不愿具名的政府人士说。　　记者了解到，根据总的规划，今后将严控产能过剩行业新增项目，违规

3、建设项目也将严厉整治。另一方面，通过能耗指标、环保核查标准、银行信贷、问责制等提高行业门槛，以市场化手段实现优胜劣汰，从而防止产能过剩进一步恶化。　　产能过剩已令不少行业挣扎在亏损边缘。以钢铁行业为例，Wind资讯统计显示，年末钢铁行业整体资产负债率同比增个百分点，家上市公司平均资产负债率为%；今年一季度末，钢铁行业资产负债率呈继续上扬态势，整体资产负债率高达%。　　根据中钢协最新数据，今年一季度，全国日均粗钢产量万吨，创历史新高，产能过剩、供大于求成为钢铁行业首要困难。　　与钢铁行业类似，平板玻璃、

4、水泥、电解铝等行业因产能过剩都出现价格下跌、企业大面积亏损的情况。统计数据显示，我国平板玻璃产量由年的亿重量箱增至年的亿重量箱，增幅达%。Wind资讯统计显示，家玻璃行业上市公司年末资产负债率同比增个百分点，其中洛阳玻璃资产负债率高达%。　　除传统行业外，新能源和新材料行业也开始出现产能过剩信号。工信部原部长李毅中在今年两会时表示，部分产业产能严重过剩是不争的事实，钢铁、铝、水泥、煤化工、平板玻璃、造船甚至风电设备、光伏电池、多晶硅等行业都严重过剩。国家发改委原主任张平也表示，目前产能过剩在钢铁、水泥

5、、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业“尤为突出”；还有，近一个时期以来，光伏、风电设备等新兴产业也出现产能过剩，光伏产能利用率只有不到%，风机产能利用率则不到%。　　据硅业分会统计，年底，国内多晶硅产能已经达到万吨年。一位业内人士透露，目前光伏电池开工率仅%，多晶硅开工率更是低至%，属于“严重过剩”。　　“今年以来，国家对于控制产能过剩态度坚决。”中钢协常务副秘书长李新创坦言，产能过剩已成为钢铁行业无法回避的话题，部分地区和部分品种严重过剩。当前污染问题十分严峻，钢铁行业应进一步强化环境治理，才能真正化

6、解产能过剩问题，同时促进钢企间公平竞争。　　“冲破地方保护无疑是解决产能过剩问题的关键。”中国投资协会会长张汉亚在接受《经济参考报》记者采访时说，一些地方政府在GDP增长、就业、税收等压力下，往往和调控“唱反调”，因此，治理产能过剩须明确责任制，防止政策在执行层面变味。　　对于化解产能过剩问题，工信部部长苗圩日前表示，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府干预，当务之急是严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动。国家队跌落神坛央企国

7、企包揽巨亏榜　　东方网月日消息：随着年年报和年一季报披露完毕，上市公司盈亏状况一目了然。　　新华社援引相关数据称，曾经贵为“天之骄子”的上市央企和地方国企，包揽了年上市公司巨亏榜前十位。十大巨头去年亏损近亿元。　　其中，中国远洋继年净亏亿元后，年再度亏损亿元，蝉联亏损冠军。紧随其后的中国铝业(,股吧)、中国中冶(,股吧)、＊ST鞍钢、马钢股份(,股吧)、山东钢铁(,股吧)、安阳钢铁(,股吧)、＊ST锌业、华菱钢铁(,股吧)、＊ST二重中，也有不少在今年“披星戴帽”。　　统计显示，家ST公司中，有家公司

8、连续两年亏损，按规定“披星戴帽”实施退市风险警示。在这家公司中，央企上市公司居然有家，占比高达%。　　分析称，央企规模大，抵抗风险的能力理应更强。在行业整体处于逆境时，应该取得超越同行的业绩。事实并非如此，以＊ST远洋为例，在其巨亏之际，竞争对手丹麦马士基航运却宣布盈利亿美元(约合人民币亿元)。　　此外，一味“摊大饼”，主业之外寻求“跨界”经营，反而容易“偷鸡不成蚀把米”。同时，一些企业倚靠财政补贴表面风光，更有不少企业则利用补贴规避退市风险。　　数据显