国资办机关效能建设制度

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1、国资办机关效能建设制度利辛国资办侯涛（一）根据县政府授权，依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规以及县政府有关规定履行出资人职责。（二）指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；推动县属国有经济结构和布局的战略性调整。（三）根据有关规定，依照法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。（四）向所

2、监管企业派出监事会和财务总监，负责监事会和财务总监的日常管理工作。（五）通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；负责监缴所监管企业国有资本金收益，并对资本金收益的使用进行管理，维护国有资产出资人的权益。（六）承办县政府和上级国资监管部门交办的其他事项。一、企业改制申报程序1、企业改制领导小组提出改制方案（附会议记录）；2、企业领导班子讨论决定（附会议记录）；3、改制方案提交职代会审议；4、改制方案向全体干部职工、离退休人员报告并征求职工意见；5、主管部门意见；6、县监管办审核；7、县政府领导审批；8、聘请会计师事务所清产核

3、资；9、处置资产；10、安置职工；11、向监管办报告改制情况。二、企业资产处置申报程序1、企业领导班子讨论决定；2、职工代表大会审议；3、职工大会通报；4、主管部门意见；5、填报资产处置审批表；6、县国资监管办资产处置小组考核出具意见；7、县国资监管办审核（20万元原值以下的由国资办审批）；8、县政府领导批准；9、县国资监管办委托或批准由企业委托中介机构对资产进行评估；10、县国资监管办委托或批准由企业委托中介机构公开拍卖；11、县国资监管办对拍卖资金进行结算；12、资产处置变现资金划入国资监管办帐户，再划入县财政企改专户；三、使用监管

4、资金请拨申报1、企业使用监管资金提出申请；2、填报资金使用审批表；3主管部门意见；4、县国资监管办与县财政局联合审核；5、县政府领导审批。四、国资办首问责任制　第一条　国资办工作人员必须实行“首问负责制”，做到“事事有交代，件件有着落”。第二条　最先受理到我办咨询、办事、来访的外部人员的工作人员，有责任为外来服务对象办理或引导办理有关工作事宜。第三条　凡是外来者通过电话、传真等通讯工具或本人来访所接触的第一人为首问责任人。首问责任人的责任包括对自己最先接待的外来服务对象来访、办事、咨询等方面应负有的解答、办理或引导办理责任。第四条　国资

5、办全体工作人员都有当好首问责任人，方便基层和群众办事，维护政府部门良好形象的义务和责任。第五条　首问责任人接待外来服务对象，做到文明用语、礼貌待人、态度诚恳、积极热情、有问必答、当办则办。坚持做到“四个一”，即“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴、一腔热情办事”，不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办。禁止使用伤害来办事人员感情、损害国资部门形象、影响服务效果的语气。第六条　首问责任人要了解对方的基本情况和要求。对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人要做到依章按程序办理，对办理的事项，凡资料齐备、要件齐全且符合有关规定的，必须即时予

6、以办理；对资料要件未齐备者，要向对方讲明理由和注意事项，协助指导其办理相关资料和文件。一次可办妥的，不让服务对象再来第二次。对当时不能办结的，要与对方约明办妥时限。对不符合政策和规定的事项，要耐心做好解释工作。第七条　不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向服务对象讲清由谁办理并引导到办事的具体股室或单位。对有关人员出差或责任不明确的事宜，首问责任人应及时向领导汇报，由领导负责协调或给办事者明确答复；如果领导也不在单位，首问责任人应告知办事者下次来的时间或联络方式方法，下次来时首问责任人仍要引见到位；如所办事项不属于本单位职责

7、范围的，应做好解释，并给予帮助。第八条　对来自基层特别是较远地区的服务对象，要尽可能将应办事项办结。对因特殊原因在节假日或休息时间来我办办事的服务对象，任何工作人员不得怠慢，在问明情况前提下，要尽可能帮助其联系或为其办理有关事宜。第九条　各股室具体负责首问负责制的实施。股室的主要负责人是股室落实首问负责制的第一责任人，既要从实践“三个代表”的高度，以身作则，带头执行，又要切实担负起第一责任人的责任，把推行首问负责制作为本股室的一项重要工作，坚持经常性的思想教育，加强督促检查，切实抓好落实。第十条　办公室负责首问负责制的督促协调，并建立“

8、即办事项导办制、重要事项跟办制、其它事项预约办理制”，同时做好督查督办记录。要利用公开投诉电话、设立意见箱，广泛征集各方面意见，及时发现和解决存在的问题。首问责任人因回避、扣压或忘记向主办人交待清楚，而造成