中共富阳市城市管理综合行政执法局委员会

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1、中共富阳市城市管理综合行政执法局委员会富城法委〔2008〕6号城管执法局关于开展“部门服务基层、推进效能革命”活动的实施方案各科（室）、中队，环卫处：为认真贯彻市委、市政府《关于开展“部门服务基层、推进效能革命”活动的实施意见》，结合城管执法局工作实际，现制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，把“部门服务基础、推进效能革命”活动作为深化作风纪律建设的主要内容，进一步树立“干事导向、基层导向、作风导向、业绩导向”，抓人促事、以虚促实，“服务创业再增感情、推动创新再破难题”，推动大作风、大效能建设，营造“好字

2、优先、干字当头”的大环境，努力实现广大城管执法人员工作作风的进一步转变，以良好的党风政风带动民风，为城管执法局保障“－8－四个一”战略实施提供作风保证，为加快我市城管执法工作发展、和谐发展提供坚持有力的政治保证。二、工作目标以效能为抓手，以服务为载体，围绕市委市政府提出的“部服服务基层，干部服务群众、全市围绕基层转、一切围绕中心转”的基本要求，推动大作风、大效能建设，努力实现城管和城管执法工作“提速、提质、提效”，切实纠正“懒－懒于学习研究，怕－怕苦怕累怕做难人，软－整治热点难点问题软，粗－执法办案粗”的作风不实、效能不高、尽责不到位、执法不文明等问题，治懒促勤、治怕促敢、治软促硬

3、、治粗促文，切实增强服务大局、服务基层、服务群众、执法为民的源动力、保障市委市政府中心工作的推动力、行政行为的公信力、制度贯彻的执行力，形成较系统的目标责任体系、考核奖惩体系、效能责任体系，全力打造“服务型、高效型、廉洁型、节约型、公信型”的城管执法机关。三、主要任务（一）增强服务大局、服务基层、服务群众、执法为民的源动力1、开展“勤政廉政”主题教育月活动。通过开展十七大精神、“四个一”发展战略和“1+10”行动计划的讨论学习，进一步解放思想，提高全局干部职工对十七大的思想认识、对“1+10”行动计划的认识、对我市“四个一”发展战略体系的认识，理清落实市委市政府“四个一”－8－战略

4、发展过程中赋予城管执法工作的职责任务，牢固树立勤政廉政、执法为民、服务为民的思想理念，构建防微拒变教育长效机制。2、开展“机关服务中队、全面服务群众”活动。以“解民困、谋民利、暖民心”为宗旨，以深入实施“四个一”战略体系为目标，紧密结合“1+10”行动计划，以“新农村建设中拆违工作”和“运动休闲之城打造中城管执法保障”工作为重点，抓管理提效能，抓基础提服务，切实增强服务基层工作的能力、基层组织的工作动力。机关科室要发挥业务精、能力强的优势，开展以党风廉政建设、法制、宣传为主要内容的培训活动，定期组织开展以党风廉政建设、执法技巧为主要内容的“中队讲坛”活动，进一步提高基层中队的履职能

5、力。为各乡镇（街道）开展以违章建筑整治为主要内容的市容、规划等法律法规知识的义务培训，为社区、市民开展城管法制法规知识讲解，开展限制养犬现场咨询等活动，形成全面服务基层、服务群众的工作机制。3、开展“基层点题、部门解题”活动。征集社区、执法监督员、市民群众对城管工作的意见建议，征集基层执法一线队员的工作意见建议，以“基层满意站（所）”创建和“杭州市规范化中队”创建为依托，以创促改、以创促建，突出解决几个群众呼声强烈的城管难点问题，全面提升基层组织建设整体水平，夯实基层工作基础。4、开展以军训为内容的，“树城管卫士”形象活动。利用四个月时间连续组织四期军事轮训,重点进行队列、跑操、军

6、事化会操训练，培养执法人员严格的组织纪律性和令行禁止的优良作风，打造一支作风过硬的执法队伍。－8－（二）保障市委市政府中心工作的推动力围绕“提速、提质、增效”这一中心，全力提高保障市委市政府中心工作的推动力。1、着力工作推进。围绕“1＋10”行动计划中,赋予城管执法局“新农村建设中拆违工作”和“运动休闲之城打造中城管执法保障”为重点，进一步落实责任，强化执法监督，着力破解执法人员群众服务意识不强、服务大局意识不够的思想问题，破解执法不严、敷衍了事的作风问题，破解办案不精、破难创新不够的能力问题，重点推进违章建设整治、限制养犬、市容管控、渣土管理等取得实效。2、进一步建立健全考核机制

7、。根据科室、市容中队、乡镇执法中队不同的工作性质，把机关科室的履职程度、市容中队的办案力度、乡镇执法中队的违章建筑查处力度结合起来，进一步完善考核内容；积极探索考核结果向考核过程转变、考核重点由查出勤向查实绩转变、考核方式由明查明评向暗查暗访转变，避免考核看人不看事、督勤不督绩的情况，形成科学化的考核机制；加大考核力度，对公车私驾、中餐饮酒、上班时间炒股或玩电脑游戏等违反“禁令”情况进行重点查处，实现日常考核的经常化、制度化、规范化。（三）增强行政执法的公信力1、以“