改革开放以来国家发展战略的演变及反思

改革开放以来国家发展战略的演变及反思

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1、经济理论与经济管理2008年第12期改革开放以来国家发展战略的演变及反思张静(辽宁大学经济学院,沈阳110036)考察第二次世界大战后的世界发展史,国家发展战略的选择存在纵向与横向的差异。第二次世界一、改革开放30年中国国家大战后,以物质财富最大限度的增长为中心的一维发展战略的演变发展观曾经长期处于统治地位,并深刻地影响了世20世纪70年代末期,党的十一届三中全会顺界的发展方向和进程,被称为传统发展观。传统的应民心和生产力发展的客观要求,制定了改革开放/以GDP增长为中心0的发展战略正是依据这种发的路线、方针和政策,调整生产关系和上层建筑,展观确立起来的。随着这种战略的推行,

2、环境污解放和发展社会生产力。其间制定的国家发展战略染、生态破坏愈演愈烈,不仅威胁到人类发展的可就是上述路线、方针、政策的集中体现。以党的十持续性,甚至威胁到人类生存。面临挑战,人们开六届三中全会为里程碑,中国国家发展战略的制定始对发展问题进行深刻反思,这推动了发展观的转和实施可以划分为两个阶段。变,逐步形成了以人为中心,经济、社会与自然协第一阶段,党的十一届三中全会到十六届三中调可持续发展的三维发展观。全会。十一届三中全会是新中国历史发展的转折新的可持续发展观的问世,不仅为国家发展战略的制定提供了科学依据,也为检验国家发展战略点,十年动乱从此结束,党和国家的工作重心转移的合理

3、性和成效提供了客观依据。根据这一发展到经济建设上来。1982年,党的十二大正式确定观,科学合理的发展战略应该满足三个基本标准:了中国新的发展战略,即在不断提高经济效益的前一是提升国家的发展度。主要考察发展模式的提下,力争使全国工农业年总产值翻两番。在此基转变,即由初级模式向高级模式演变和升级,整个础上,1987年我国提出了中国现代化建设/三步经济结构与社会制度结构不断优化。走战略0。1997年,党的十五大又提出了新的三步二是改善发展的协调度。即在发展过程中,人走战略。第一步,2000年到2010年,国民生产总与人之间、人与自然之间的关系和谐,经济、社会值翻一番,使人民的小康生

4、活更加宽裕,形成比较与自然三位一体处于良性运行轨道。完善的社会主义市场经济体制;第二步,2010年三是促进发展的持续度。主要体现在将发展控到2021年,使国民经济更加发展,各项制度更加制在生态环境可承载的阈值内,既满足当代人的需完善;第三步,2021年到2050年,基本建成富求,又不损害后代人满足需求的能力。强、民主的社会主义国家。总体而言,这一阶段国家发展战略的基本指导思想是传统发展观,秉承了新中国成立以来推行的[收稿日期]2008-10-12[作者简介]张静(1956)),女,辽宁锦州人,辽宁大学经济学院教授,经济学博士。37经济理论与经济管理2008年第12期赶超战略的

5、特征,即以高速度发展国民经济为战略的发展,做到总量平衡,结构优化,资源节约,生目标,以扶持有条件的产业、地区和经济主体先行态良好,民生改善。在此基础上,实现人均发展为战略重点。在产业上,重工业优先,用重工GDP2020年比2000年翻两番,并强调实现未来发业生产的生产资料逐步装备农业、轻工业和其他工展目标,关键是转变经济发展方式,完善社会主义业部门。在空间上,东部地区优先,以城市为主市场经济体制,使二者相辅相成、相互促进。轴,实行阶梯推进。力图通过超常规、非均衡的跨越式发展,实现国家现代化。所不同的是,党的十二、改革开放30年国家发展一届三中全会以后,随着国内外环境的变化,中

6、国战略的成效与反思在经济体制方面,由原来高度集中的计划经济逐步(一)改革开放以来国家发展战略的成效向市场经济转变,配置资源方式向更加适应社会生改革开放以来,随着/三步走0战略的实施,产力的方向发展;在对外经济关系方面,由原来的推动了中国经济持续快速发展,经济总量大幅跃闭关锁国转向对外开放,充分调动一切积极因素,开发国际国内两个市场,利用国内、国际两种资升。国内生产总值按可比价格计算,年均增长率为918%。其中,2003)2007年连续5年增长速度均源,提高资源配置的效率。达到或超过10%。经济持续快速增长,使我国与第二阶段,党的十六届三中全会至今。进入发达国家之间的差距缩小。

7、我国经济总量1978年21世纪,中国经济发展也进入了新阶段。随着人均收入水平提高,居民消费结构不断升级,产业结居世界第10位,2005年超过法国和英国跃居第4构也加快了调整。如何以更好的质量、更多的品种位,仅次于美国、日本和德国。国家财政收入、企满足多样化的社会需求,通过自主创新,以具有自业利润大幅度提升,人民生活从温饱不足发展到总[1]主知识产权和知名品牌的产品开拓市场,成为持续体小康。困扰中国多年的短缺局面已不复存在,快速发展的关键因素。同时,随着工业化、城镇化社会商品实现了供求平衡或略有富余。但是

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