农村养老问题研究文献综述

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1、.农村养老保障研究文献综述学生：曹文献指导老师：文先明(2007级经济学院农业经济管理专业，学号b200700094)一、问题的提出近年来，我国农村老龄化速度不断加快，农村老年人的规模越来越大。据2000年我国第五次人口普查数据显示，全国农村65岁以上老年人超过5930万人，约占全国全部老年人口总数的70%。农村60岁以上的老人已经超过农村总人口的10.92，高出城市1.24个百分点，进入了老年社会，并且中国农村老年人口规模还继续以每年3%的速度递增。农村目前的老龄化发展趋势状况所导致的直接后果之一便是农村养老需求加大，要实

2、现广大农民群众生有所靠，老有所养的基本要求，维护社会安定，实现和谐社会，仅靠传统养老方式已经难以满足现实需求。另外，从我国经济发展变化状况来看。改革开放以来，经济总量和人均经济的相关指标表明，我国正向工业化、现代化的目标快速迈进。但与此同时，我国在建设与市场经济发展相适应的社会保障体系方面，由于受“二元经济体制”的影响，社会保障体系建设主要集中在城市，农村的社会保障体系建设严重滞后，基本还是靠农民家庭和农村集体经济来提供农村最简单的社会保障。随着现代市场经济的发展，农村集体经济受到很大冲击，绝大部分农村的集体经济已全面萎缩，

3、逐渐无力承担提供农村社会保障的责任。至此，农村的社会保障不仅没有随社会经济的发展向前迈进，反而不同程度地出现了倒退的情况，与我国经济的快速发展和城市社会保障制度建设形成鲜明反差。农村社会保障制度建设滞后，不仅进一步扩大了城乡差距，加剧了城乡之间的不和谐，而且影响了社会经济的协调发展，尤其是限制了广大农村消费欲望的扩张，成为我国国内有效需求不足的重要原因。可喜的是，为推动农村改革发展，中央已经在逐步加大支持农村的力度，尤其是中共十七届三中全会提出到2020年时要基本建立起城乡经济社会发展一体化体制机制，认为在新形势下，按照中央

4、关于农村改革和发展的战略目标，要不断加强农村制度建设、通过公共财政支农的积极效应和农村一系列的社会管理体制的改革，实现农民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，从而建立健全农村社会保障制度，有效激活农村各种生产要素，解放农村生产力，为建设新农村、推进城乡经济社会发展一体化建设提供有力支撑。根据以上所述:对于如何妥善解决中国数以亿万计的农民的养老保障问题，是基于经济持续稳步增长、国家稳定以及基本的公平正义的重大课题。为此，本文将对国内外对该问题的研究动态综述如下。二、关于养老保障制度的相关理论..国内外养老保障

5、理论诸多，尤其是自20世纪50年代起，出现了一批关于养老保障制度理论的经典文献，这是因为随着养老保障制度变成一种国家制度并在国民收入分配与再分配中占有了更大比重，它已越来越大地影响了经济增长与社会稳定。一方面是规模不断膨胀的养老保障制度需要有雄厚的经济基础与合理的经济政策;另一方面也是社会秩序、国家政局和人民生活方式逐渐稳定后，经济平稳增长成为国家的头等任务所致。（一）家庭养老理论以家庭为核心的养老金制度不是政府成文法规约定的规则，它是一种非正式制度安排。在这种制度安排中，家庭承担着保障、再分配乃至储蓄的全部功能。下面以从几

6、个角度对家庭承载养老职能的制度安排提出经济解释。1.家庭内部的分工和交易机制依照贝克尔的家庭生产理论，在生命周期的不同阶段，个人的时间价值不同。工作期的时间价值相对较高，而退休期的时间价值则会下降。假设家务劳动是时间密集型的，而工作活动是非时间密集型的。因而，老年人和年轻人将在家庭内部进行分工，当年轻人支付的养老费用等于老年人家务劳动的边际产出时交易达到均衡，此时家庭的总效用达到最大化。这样的均衡结果需要交易费用为零的假设，这在现实中是不可能存在的一种理想状况。同时将家庭养老理解为一种交易过程有时显得牵强。有些老人不一定承担

7、家务劳动，一些劳动能力很低的老人所提供的家务劳动不足以交换足够的养老费用，而完全丧失劳动能力的老人更不具有交换的能力。2.家庭内部的人力资本投资回报机制当资本市场不能向人们提供适当的工具以平滑一生的消费时，人们在工作期储蓄以备老年之需的需求因为缺少可靠的储蓄和投资工具而得不到满足，此时儿女可能是一种相对可靠和有效的替代性投资工具，投资于儿女因而成为一种次优选则。人们年轻时将自己所得的一部分用于抚养儿女，可以看作是一种人力资本投资，年老时得到儿女的赡养则是此前投资的回报。人力资本回报理论将投资的范围扩展到家庭之外的整个社会。在

8、社会经济水平不发达的条件下，个人的劳动生产率主要取决于个人的体力，此时儿子相对于女儿是一种更优良的投资工具，这就是“养儿防老”的逻辑。尽管国家制定了计划生育政策，我国农村的很多家庭仍有1个以上的孩子，并且往往采取各种办法保证有一个男孩，这也是“养儿防老”机制的一个例证。3.家庭内部的代际合